就像金大一开始当上市长之后，可能急于表现自己，做了一些比较积极的动作，张林就表现出了很不高兴，在不少方面就有跟金达过不去的意思。逼的后来金达主动找张林做了些解释，两人算是化解了心结。这也让金达对张林多少有了些顾虑，他担心如果直接反对张林的意见的话，张林会接受不了，那样子他们之间就会对立起来，反而让金达更不好去做事。
因此，金达对张林的心态是矛盾的，他既不同意张林的某些做法，却又为了维持两人之间的和谐，不敢直接提出反对意见。这种矛盾一直让金达心里很憋屈，很希望能够有机会把心中的闷气都吐出来。可是并没有人给他创造这个机会，知道孙守义的出现。
金达相信，孙守义设计这个局根本就是冲着束涛的城邑集团去的，如果真是这样子的话，那最终很可能惹到张林，因此张林和孙守义之间的冲突是可以期待的，金达在心中也是期望这种结果发生的，那样子他也能借孙守义之手为自己出口气。
再说张林如果跟孙守义争执起来的话，张林想要维持的海川市政坛一团和气的局面就很难维持下去了，两虎相争，必然会有一伤，目前来看，虽然张林是市委书记，却并不一定在实力方面强于孙守义。而孙守义这个副市长来到海川之后，一直都很不安分，动作不断。他之所以敢这样子，肯定是因为背后支持他的那些背景人物，这些背景任人物的势力让孙守义觉得他并不畏惧海川政坛上的任何人。因此就目前来看，张林和孙守义谁输谁赢还是未定之数。金达相信作为夹在其中保持中立的自己，如果拿捏得当的话，必然能从他们的争斗中获取不少的政治利益。
权衡之下，只有支持孙守义才是最有利于自己的，也是能打破目前海川政坛一湾死水局面的唯一方法，金达于是决定要支持孙守义了，他笑了笑，对刘副市长说：“老刘啊，你的说法也太耸人听闻了吧？我们市政府是希望企业兴旺发达不假，但是也不能像太娇宠孩子的父母一样，始终不停的喂养它们。那些不断需要政府资金喂养的企业，也是长不大的。再说，现在是经济社会，一个企业是需要独立对他们的行为负责的，如果他不能承担经营行为的责任，那他也不能存在于这个经济社会。我个人觉得老孙提出来的方案是正确的，是需要给那些企业制定一些惩罚措施，逼迫他们将该交的欠款交上来了。”
金达表了态，刘副市长也就不好再反对下去了，在反对就是针对金达了，这在他来说，还不具备这个实力。
于是会议通过了将这一条惩罚措施写进催缴的通知之中，孙守义见达到了目的，心里松了一口气。正像金达猜想的那样子，孙守义一定要把欠缴款的企业排除在市政府工程项目招投标之外，目标还真是直接针对束涛的城邑集团的。不过这一切是孙守义顺势而为的，并不是一切都事先设定好了的。孙守义还没有那么神机妙算，会知道海川重机重组会在这个时候搁浅，甚至就在傅华跟他汇报说海川重机重组搁浅的时候，他还没有把这件事情跟束涛的城邑集团联系起来。
真正让孙守义把两者联系起来的是在金达说要想办法安抚海川重机的工人的时候，这个时候孙守义才意识到自己是可以借助这个机会教训束涛一把的。从北京回来之后，他马上就调查了一些城邑集团的资料，发现这个城邑集团并不是就像外面传说的那个样子富得流油。这个城邑集团有点钱是不假，可是外面的负债也不少，这其中就包含不少欠政府财政的土地转让金。同时孙守义也相信，如果去城邑集团查税的话，一定能查出不少的问题。现在的房地产企业不可能一点税收方面的问题都没有的，他们肯定会有些相关税费是拖欠着的，甚至说不定有偷税漏税的行为的。
调查明白这一点，孙守义马上就知道该如何去对付城邑集团了，那就是催缴他们的应缴税费和土地出让金。如果能把这些钱全部催交上来的话，就算不能让城邑集团元气大伤，起码也会让他们实力受损，这样子在接下来的旧城改造项目之中，他们参与竞标的能力就大大降低了。
但事情做到这一步，还是远远不够的，仅仅是催缴，城邑集团很可能还是采取以往拖延的战术，找有关领导来说情，那样子城邑集团可能继续拖欠着财政资金，他们的实力就还没受到损害，这个局就还没做死。这肯定是不行的。与是孙守义就想到了惩罚措施这一条，如果能把这一条措施确立起来的话，就算是束涛可以找相关领导来说情不交清拖欠款，也不能参与到旧城改造项目的招投标之中去了。