两人是各打算盘，那西海湖东西宽就有将近三百里，再加上到了湟水上游的海西郡就可以通行小船，这湖盐用车马运输的路程并不多。若是解决了运输方面问题，这中间的利润就是很巨大了。
依靠朝廷的大军威慑，另外就是授官和拉拢蕃羌部族首领入股商号，分润部分商业利益，这一软一硬两种段，朝廷的势力已经渗入到了青唐周边。不过，由于屯军的数量不足，在青唐、河湟一带，目前还是蕃羌各部占据着优势。
不过，双方的力量对比正在悄然发生着变化。
李岌对在边地屯田军将们的教诲就是：“如果能用钱来解决的问题，就尽量不用军事段去解决。”
……
在蒸汽轮船研制成功后，李岌便开始在渤海沿岸的登州、沽口和榆关三个水师营造船厂试造安装有蒸汽作为辅助动力的“帆船”，另外就是在渝州、洛阳、云内、岳阳和汉阳开始改建、兴建内河造船厂。
现在火车和铁路的研制才刚开始，陆路交能暂时行不通，先把水上运输发展起来也行。
帝国在控制了荆襄之后就开始设置和编练荆州水军，并且在岳州州和汉阳先后组建了两支水军营。
国内目前只有晋阳的铁工坊能够制造出蒸汽，这种能够轻松逆流而行的“火轮船”首先出现在汾水之上，其后是滹沱河上游忻代一带。
考虑到钢铁供应的问题，三座海船造船厂的改扩建工程先是定在了榆关造船厂。
五代时期的造船就是在江河堤岸或是海岸旁夯制出一处倾斜的泥台就成了船台，有些稍好些的船台还用木桩加固，大部分都是纯粹的夯土泥船台。造船业主要是木匠活，需要用到大量的工匠，铁匠的人数要少得多。
刘江奉命负责主持榆关造船厂的建设和改造工程。
这项工程实际上是和滦州铁厂建设计划统一规划和执行的，把第一座“帆海轮”造船厂选在榆关，也正是为了原料运输的方便。
刘江在榆关主持船务，根据计划，船厂将建成锻铁、铸铁、轮、锅炉、木料加工等造船所需的器工坊。其中船厂拟建两座混凝土船台，两座混凝土青石永久船坞和混凝土青石永久性码头等基础设施。
预计在船厂建成后能够建造龙骨长50米，800料（大约500吨左右）的航海帆轮船。
不过，钢铁厂和造船厂的建设都需要三年左右的时间才能完成，水军营想要装备这种蒸汽辅助动力的战船，怎么也得等到四、五年之后，现在也只是有了一个远景蓝图。
由于“火轮船”的经济性和方便性，还是先在内河中迅速流行起来，晋阳器工坊的产能有限，顿时有些供不应求……