转眼到了共和六年正月下旬，李嗣丰的集宁骑军和宋廷浩的云内骑一万五千多骑兵集中到了狼山脚下的兀喇海城。这里是位于黄河北岸一处屯堡，原来只有两千多驻屯军。现在，由于大量骑兵的进驻，加之大量的军用物资集中在这里，使得这座边陲小城人口猛增，顿时热闹起来。
这里归五原镇抚使司统领，按照既定的军事计划，朝廷在发出征讨甘州的命令后，河套地区的骑军将从这里直趋位于戈壁深入的黑水城，其后，由黑水城转攻肃州。
而在南线，天子将会统率两万禁军由晋阳入赴灵州，其后进入凉州，御驾亲征。
在此之前，康九所统率的五原骑军和朔王骑军将会提前进入凉州，以配合凉州军的征讨行动。为此朝廷预计出征的部队达到五万骑军，另外还有一万余凉州军会配合行动。
朝廷的意图是以雷霆之势，迅速荡平河西走廊的各派势力，甚至包括盘踞沙州和瓜州的归义军势力。
祁连山东侧就是汉武帝时期所开拓“河西四郡”，从汉代时开始，它就成为了联系中原与西域的一条重要商业通道。在盛唐时期，河西走廊十分繁华，作为河西走廊中心和重镇的凉州拥有三十多万人口，是国内仅次于长安、洛阳、扬州的重要商业城市，与晋阳等地并列，重要程度甚至还要在幽州之上。
可惜自安始之乱起，由于大量河西驻军被调往内地平叛，河西之地遂落入到了土蕃人的手中，成了不受朝廷统治的化外之地。
尽管内地已经开始了春天，在这塞外苦寒之地仍然是冰天雪地的季节，不大的兀喇海堡城里每日都有军队进出，到处都是人喊马嘶，充满了大战前的紧张气氛。
甘州回纥可汗仁裕可汗闻知凉州留后孙超遣使晋阳，向天子告状说甘州遣军将截杀凉州使团一事，一开始也没当回事。甘州回纥为了控制沙州，经常截杀沙州方面的使团，以阻断其与中原交往是常有的事，现在凉州方面居然也往他们头上扣屎盆子，却是气急难消。本来就想征讨凉州，对方反而送上门来个借口。
仁裕正调集兵力，正欲南侵，却听说唐国齐集兵马，天子也亲率骑军正赶往灵州，顿时吓了一跳。
别看回纥部族在甘州、河西算是个小霸主，可是与中原王朝比起来，就好比弄堂里的混混遇上了帮会大哥，根本没法相提并论。
自唐末以来，中原王朝根本无力插手河西事务，就连朔方军镇也被韩氏所把持，一直都跟独立王国似的。古代的消息传播实在是慢，仁裕可汗这仔细一打听才知道，灵州朔方早在一年多之前就归了朝廷统辖，盘踞朔王近五十年的韩氏已经举族被迁往河东，改任雁门节度使。就连强横的定难军党项李氏也在前年吃过一场大败仗，被朝廷收回了绥、银两州，目前的地盘只剩下夏、宥、洪三州之地。
这下仁裕顿时惊慌起来，连忙派遣手下大将李阿山率使团赶往灵州。由于怕被凉州方面报复阻截，李阿山等率领的使团从删丹东行，横穿大漠，终于是赶在了唐军出征之前，在灵州见到了天子。
在回纥使团最初求见时，李岌最初以军务繁忙为由，先将对方凉了两天，直到对方抵达灵州的第三天，才在灵州的节度使军衙接见了他们。
李阿山在拜见过天子后，先递上了仁裕为自己申诉的国书。
李岌命人将接过国书后，置于案边，连看也不看就质问道：“甘州诸部自称臣下，不上奏章，却写国书，这是准备与朕平起平坐么？”
李阿山听了吓了一跳，立刻躬身答道：“可汗之名却是先皇所封，边地寡民，不知中原礼仪，还望陛下莫怪。”
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