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林贵平上京期间，台湾岛上的建设依然紧锣密鼓，六月中钢铁和机械工坊相继竣工，随后相州铁务调来的铁匠进入工坊修筑高炉。
吴梦画出高炉热进风通道的图纸，吩咐张岩林与丁睿指导铁匠施工。
他则召来郑钧和智能和尚，组建四个村庄行政管理组织。
吴梦的指导思想十分明确，那就是皇权不但下乡，更要下村，没有什么自治组织，更不会有像大宋后期那般宗族式管理。
对于台湾岛的整体管理方式，吴梦一早就有深刻的思考，搞什么西方的皿煮方式那是绝对不可取的，大宋百姓没有那个素质。
至于由百姓来选举村长吴梦更是嗤之以鼻，村子里随着某个宗族的壮大，其人数必然占据绝对优势，这样选出来的村长会偏袒哪方一望便知，更不要说什么贿选、金钱拉票之类。
既然自己有领先千年的见识，便无需再走后世的弯路，台湾岛所有民众百姓必须置于官府的统领之下，绝对不搞什么自治。
大宋乡间的里正原本就是县衙的吏员，所以吴梦决定村里的治理衙门称为村司，村以上设立乡司。
村司主官称为里正，里正由营田司直接任命，由乡司掌管，如今只有四个村庄，故暂不设乡司。
村司设置武吏两名，掌治安和缉盗，接受里正与营田司双重管辖，如今台湾的四个村里还是实行的军管，故武吏暂时由厢军充任。
书吏两名，掌日常文书及催收税赋；
账房一名，掌钱粮；
以上均为流吏，任期暂定三年，在一地任职最多两任，任期一到，便会调任其他地界。
书吏的选拔却是个难题，识字率太低，两千多灾民中能识文断字的不过区区十数人，而且这些人还得先满足工坊人手的需要。
吴梦思之再三，只得每村暂时设里正和书吏各一人，先满足基本管理即可。
吴梦与智能和尚、郑钧三人商议后，从苏州、润州、长兴过来的工匠中选拔了四个粗通文墨的中年汉子，任命为村里的里正。
而从灾民中选拔了四个识字的为书吏，里正和书吏承担了原由厢军负责的民间治理。
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天禧一村，史三郎的父亲在食堂里吃饱了饭，慢慢的在宿舍区散步，村外大片的农田，禾苗随着微风轻轻摇曳。
看到这一切，他一脸的笑容，等到秋收后粮食一足，便不用拼命开垦田地了，可以抽出人手修筑住宅。
村里的里正孙全看到史父打了个招呼道：“史叔，吃饱了饭消食啊。”
史父摸了摸肚皮笑道：“原来是孙里正啊，前段日子哪敢出来消食，吃完了那得赶紧上床躺着，就怕晚上饿的慌，如今都是吃炒菜，有了油水，老汉都四十好几了，肠胃就不如你们年轻人啰，吃得太多非消消食不可。”
孙全看着野外的农田道：“史叔，今年绝对是大丰收啊，这样的日子只会越过越好。当初智能大师让某来当里正，某还真不想干，真是得罪人的差事啊，每日里看到厢军们抽打百姓，某实在看不下去，屡次想辞去这里正职务。
但如今来看，吴先生那法子还真是对路了，若是不从严管理，百姓们一盘散沙，哪里会有如今一片兴旺的光景。”
史父是个很通情达理的人，不像自己的浑家那般目光短浅，于是说道：“这些法子老汉早就认同，几千人在一起不从严管制，万一起了骚乱，也不知道会死伤多少。
不得随地大小解如今看来也是对的，不但有了肥料，四处清清爽爽，哪有老家那般到处一片臭烘烘的，不小心就踩一脚大粪，吴先生啊，真是当世高人。”
孙全呵呵笑道：“还是史叔明白这些道理，夜里还去扫盲班听课，真是够有心的。”
史父一听扫盲班，顿时一拍脑袋道：“多亏你提醒，老汉差点忘了去扫盲班听课，好歹也多认识些字。”
说罢向着孙全抱了抱拳，往村里夜间的扫盲班走去。
扫盲班是营田司强制百姓们去的，以前缺油，没法点灯，如今有了油料，这扫盲班就在夜间开办起来。
凡是四十岁以下的，不论男女都要隔日一上扫盲班，每日须认识三到五个字，还得考试，凡是考试不合格的，晚上只能去打煮的菜，不给炒菜吃。
在物质条件刺激下，百姓们无可奈何拼命去上扫盲班，平日里干活间歇，都拿着树枝在地上写写画画，免得忘记了。
史父年过四旬，其实可以不去的，但早些日子自家三郎数算、文字考核合格，被录取进了工坊，他便对识字断句产生了浓厚的兴趣。