“呵呵……”拿破仑只是笑了两声，并没有说什么，但是他的态度却已经非常明显了。
“那就不要着急。”约瑟夫说，“这些人就算获胜了，肯定也驾驭不了如今的局面。我们只需要等待，等待法兰西需要一个真正的英雄的时候。”
“好吧。”拿破仑说，“那万一罗伯斯庇尔获胜了呢？”
“万一？那先看你能不能控制得住军队。如果你像迪穆里埃一样无能，那我们就只能用这条船逃到新大陆去了。不过你放心，凭着你哥哥我，到了哪里，都会有饭吃的。”
“呸！”拿破仑道。
这时候，约瑟夫身边的鱼竿上的的铃铛猛地响了起来。
“有鱼上钩了！”约瑟夫道。
……
在巴黎，局面已经到了最关键的时刻，就在一天前，一个人用手枪袭击了库东，然而这个枪手的射术实在是不怎么样，他连开两枪都没能打中库东，而周围的人反应过来，向他围了过来，然后这人便吞下毒药自杀了。
这次不成功的行刺，却引起了一场掀然大波。首先，这个刺客的身份被确认了，他是过去埃贝尔的手下，而且他在向库东开枪的时候就高喊：“杀死暴君的走狗，为埃贝尔报仇！”
罗伯斯庇尔这些天来不断的努力，试图拉拢无套裤汉，但是这次刺杀，却又让看起来愈合了的伤口再次被撕开了。
罗伯斯庇尔意识到，如果追查这件事情，就会破坏他正在进行的，和无套裤汉们修复关系的努力。但是如果他不加追究，这显然又会让人感到他很虚弱，并因此，回鼓舞他的敌人，使得他们敢于团结起来和自己作对。因此他陷入了一种两难的处境中。不过，在深入的思考之后，罗伯斯庇尔决定，必须追查此事。
这一来是因为他如今的地位，完全依赖于人们对他的恐惧，或者说，“恐怖成了保护自己的手段，从而变成一种荒谬的东西”。（恩格斯语）任何削弱了恐怖的做法，都是在削弱他的地位。
二来，他也意识到，如果不能消灭那些残余的埃贝尔分子，他的拉拢无套裤汉的打算就很难成功。
同时，直线下降的物资储备数量也开始给他敲响了警钟，为了讨好无套裤汉，原先涨起来了的食品价格又被重新强制压了下去，在面粉中掺杂白垩、滑石粉以及木屑的行为也被制止了。向中立国出售粮食以换取一些必要物资的行为也被中止，但是巴黎的粮食库存还是在迅速下降。
但另一方面，从其他地区送往巴黎的粮食却在迅速的减少。中央的一些列变故使得他们对外省的控制力下降了，再加上一些人有意的消极怠工，更加剧了这个问题。所以如今巴黎的粮食也难以再继续支持罗伯斯庇尔的政策了。
如果是几个月之前，罗伯斯庇尔大可向其他省份派出特派员，去打击消极怠工行为，并且监督粮食的征召工作。但是此时，他却无法这样做了。因为在这时候，他还能信任的人已经非常有限了。将这些人派出去，就会降低他对巴黎的局势的控制。
但是，他也知道，放任这样的现象继续，就只能导致他的灭亡。局势如此，他也不得不进行冒险的行动了。
六月初，在罗伯斯庇尔的安排下，库东向国民议会提交了一份名为《惩办革命敌人法案》所谓文件。这份法案对革命法庭的审判流程进行了进一步的简化，取消了辩护人，并且规定，法庭做出判决，不再需要人证物证，法庭可以采用自由心证的方式，只需要从常理推断就可以给犯人判刑。同时，刑罚也被加以简化，革命法庭将只做出两种判决：无罪释放或者死刑。
国民议会战战兢兢的服从了罗伯斯庇尔的意志，通过了这个法案。就连如今在罗伯斯庇尔面前最为桀骜的卡诺，也没有反对这个明显的不合道理的法案。因为富歇已经给他提前打过招呼了，那就是：“如今大家都期待着的时刻就要到了。”
这个法案一公布，立刻就引起了一片紧张，整个国民议会人心惶惶，所有的人都知道，罗伯斯庇尔又在准备一次大清洗，而且，所有的人都能从这个杀气腾腾的法案中看出，这一次罗伯斯庇尔要砍掉的脑袋数量恐怕要远远多于前几次。
而且这个法案，在罗伯斯庇尔自己的队伍中，都引发了争议。为了这个法案，圣茹斯特第一次和罗伯斯庇尔发生了激烈的争吵。据说罗伯斯庇尔在这次争吵后，回到自己的住处，对自己的房东说出了“除了你们，我再也没有可以相信的人了”这样的话。
《惩办革命敌人法案》当然不是用来玩的。罗伯斯庇尔必须赶在巴黎的粮食供给完全垮掉之前，消灭掉一切可能反对他的敌人。于是断头台开始疯狂的运转，平均每天都要砍掉十八到二十个人的脑袋。
这些脑袋中，有商人，又小作坊主，甚至还包括不少的底层——因为他们被怀疑和刺杀行动有关。
在这些天里，富歇也没有闲着。他乔装改扮，不断地和那些议员们接触，告诉他们：“你的名字就在下一批名单当中！”有时候，他甚至是故意地冒险露出一些痕迹，好让罗伯斯庇尔的人能知道他可能去见了谁。
各种信息慢慢地汇总到了罗伯斯庇尔手中，富歇的身影在那些线索中若隐如现。罗伯斯庇尔决定，明天一早，就到议会去，迫使他们宣布逮捕富歇，并将他送上断头台。