每个区域都应该有村落，也应该有城池，不能在挤在一起，压缩生存空间，要把整个领土都遍布村落，这也有稳固气运的好处，使得大秦根基更加稳固。
并且每个区域都必须要规划好，以村落为基础分布，小镇作为中心，小城作为小镇中心，这样小城就可以作为区域最高管理中心，小城负责管小镇，小镇负责管理村落，这样一层层管理下去，形成一个有效行政体制。
这里小城没有那么多，可以暂时以重城代替。
在之前赵甫把每个地区都分为一个个州，现在更要把一个个州分为一个个县，一个州按照面积大小，可以分为五到八个县。
每个县又要分为多少小镇，而小镇又要分为多少村落，这些地区要细致分割成小小块。
这不是一件轻易的事情，必须要提前规划处理，可不能等到建国后，这主要交给内政大臣，集中人手，把一个个地区的细致地图画好，让后进行一步步的分割。
同时，随着国的建立，那必须要大量的人才，也就是需要大量的人当官，为满足大量人才需求，赵甫准备举行一场大范围的科举考试。
这科举分为文考和武考，选出一个个文官和武官，至于年龄不限，种族不限，也没有规定一定为书院学生，凡是有能力者，皆可参加科举，入朝为官。
因为大秦本来就不是只有一个种族，除了大秦的原住民，还有各种异族，还有一些外族，现在还有不少越国原住民，赵甫也重来没有实行种族制度，一律种族平等，所以当官不限制种族。
还有不限制年龄，因为人才不一定就是年轻的，一些年龄大的人不代表没有能力才华。
也没有规定为是否为书院学生，虽然大秦现在书院达到一百二十座，皆为秦时书院为主，学生达到两百多万，如果只从这里选拔人才，那有些太过局限。
大秦可是灭不少区域和系统主城，这些主城中也不缺一些有文化有学识的人，所以扩大范围，集中最优秀的人作为大秦的官，才能帮助一个大秦很好有序的发展。
武官的选择也是这样，不仅不要求是否为书院学生，也不要求是否为士兵，一切有能力的人皆可参加武举。
当然，带兵打仗可是一种很危险的事情，也不容一点大意，统率类的官，需要有一定的战争经验，这会从军队中大量提拔，其它则需要武力超凡者，然后在进行慢慢培养。
首先就是一张告示发布到全境，开始科举考试，民间反应也最为激烈，可以当官竟然统治阶层，自然很多人兴奋和高兴，参与的人也是极为的多。
考试制度，也分为层层选拔，一层比一层严苛，从大量的人群中挑选出最为合适的人选，这需要严格把关，需要严格监管。
经过长待六天的筛选，最后大概有三万人，进入最终殿试环节。
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