空神这个神职由来已久，原是没有赋予直接的职能职责的，只是帮助巡视天空的顺逆情况，有事随时报告天庭。
空神这个神职，正式有记载的是在2500多年前，释迦牟尼佛讲“涅槃经”中的《地藏菩萨本愿经》时候。
当时释迦牟尼佛，在忉利天为母亲说法，十方世界无量诸佛、菩萨、天王、天龙鬼神都来集会听佛说法，时空神也来听佛说法，《地藏菩萨本愿经》中第一品“忉利天宫神通品”明显记述了“复有他方国土、娑婆世界海神、江神、河神、树神、地神、川泽神、苗稼神、昼神、夜神、空神、天神、饮食神、草木神，如是等神皆来集会。”这就是说空神在那时已经是正式的神职。
空神殿以空神为主神，神职神员的设置和数量，是参考城隍殿办事机构的人员，结合现在人间增加的机构而定的。
空神殿设于离地面五百米处，人的肉眼频道看不着的空中或山上的“雾云时空”。
为了方便娑婆世界人类的复杂需要，受理、办理、决定、执行事案可依托各省市州县区城隍庙，也可巡迴于各地大神庙办公理事。
各地空神由三十三天的天主分别任命，南瞻部州，即中土大国的空神由中天玉皇大帝直接任命，任命官文下发至乡镇一级神灵，俸禄由凌霄殿拨发。
人间求事问事，凡是燃香对空中举起的、包含祈求敬拜玉皇上帝的，其供品空神都可分享；直接向空神求敬的，其供品由空神统一收纳，然后分配衙内各职能神灵或布施给饿鬼界。财政、物资收入三年免上交，三年后按各地实际经济状况核算上缴。
于是，空城县之空神也就在这局势下设立。
2008年农历正月二十日，空城县空神殿的机构正式成立，当日任命道修为空城县空神，并当日上任，开始履行上天赋予的神事、法事职责。
空城县空神殿设在县城西面的“美人山”的上空，距地面五百米处，距山顶六百米，这山的地理俗称“美人梳妆”，又称“美人献甲”，也就是美女脱衣裤的意思。
这座山活像一位美女，早晨太阳升起时，遥望此山，犹如少女对镜（太阳）梳妆；傍晚黄昏时，遥望此山，由于日光从山后照射过来，山体的线条则形成像少女脱下裤子一样。
奇哉！人们就传说这山是活穴，美女早晨起床梳妆，晚上脱衣小解，之后就上床睡觉。
空城县之空神的办事科室既套用有城隍庙的办事单位，又有适应人间需要新设的职能单位，设有主簿、办公室、财会科、迎宾科、询访吉凶科、赏善科、速报科、考功科、稽查科、罚恶科、监狱科、工农科、商贸科、民政科、学政科、土地开发科、规划建筑科、社稷平安治理科、市场经济查处科、神通科、旅游和娱乐巡察科。
空神是适应新形势而设立的，按上天赋予的权限，整个空城县界的地面、海面至空中一千米的事归空神管辖。
陆地上面的人、鬼神、畜生向他求、问、诉的事归空神受理，还有与城隍共同管理人间官员升迁的权利，也就是人间官员的升迁，空神与县城隍都有同样的一分官箓。
这样，空城县之空神在管理职能上的一部分事务就与县地神、海神、城隍产生重叠管理。
美誉称之双重管理、加强管理，互相提醒，互相配合。
当然，神人们是具有较高觉悟的，他们在得人身时都是正义君子，有功于国家、民族、社稷，作了神人就更公道正派，不计较个人名利。
如城隍，传说北京城隍公是南宋抗元英雄文天祥；
上海城隍公是以显灵劝成清巡抚衙门取消屠城的秦裕伯；
福建都城隍公是刘帮麾下御史大夫周苛，他生前坚守荥阳城，忠贞不降，舍生取义；
杭州城隍公是明代浙江监察御史周新，他生前惩恶扬，刚正不阿，遭诬陷而杀身，浩气长存；
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