经过了一个月的施工，简易的住宅，县衙，军营和便粗糙的建造完成了。
宋渊任命王小二为知县，虽然这还不算个县；仇天智为法官；马洵为军营营长。又抽调四名水手到，三名水手到县衙，两名水手负责保护他的安全，其余十名水手到军营训练和巡逻。同时，他让张镛招募了二十名汉子。除此之外，宋渊还时不时地让张镛去教部落里的人认字。
八月一日，正式成立，当天，当地土著将围得水泄不通，议论纷纷，却没人去敲鼓。这时，一个中年汉子哭着上去敲鼓，他只是抱着希望，却没抱着法官能够帮他。
不一会儿，大门被打开，一名水手将他请了进去，然后敲起了水火棒。
“威武...”
“堂下何人，因何敲鸣冤鼓，转告何人？”仇天智问道。
那汉子跪在地上，道：“俺叫张老汉，我要告隔壁老王！他把我的儿子打得奄奄一息，马上就要断气了！”
“带被告上堂！”仇天智喊道。
两名水手立刻走了出去，将老王脱了上来。老王却丝毫不怕。
“你为何要打张老汉的儿子？”仇天智厉声道。
“是他家孩子先偷吃我家的肉，临走前还盗走了只死兔子，被我发现了，我一怒之下就打了他几下，谁知，就，就要死了。”老王解释道。
仇天智又看向了张老汉，道：“可有此事？”
张老汉一听，有些结巴，反驳道：“偷他家的野兔子是不对，可也不至于打死吧！”
仇天智略微想了一会儿，结案道：“你双方都有错，张老汉的儿子有盗窃罪，就发二十大板，可子过父代；老王也脱不了干系，就罚你赔偿张老汉
儿子的医药费，再罚三十大板。你二人可同意？”
张老汉本以为自己得赔个几只兔子还捞不到好，听了仇天智的话，道：“我同意！”
老王本以为自己也得被打得奄奄一息，听了仇天智的话，忙道：“同意同意！”
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