然后他在自己领土范围内进行大规模检地，并尽可能执行农兵分离政策，开始尝试组建专业的常备军。
目前，按照扶桑人自己的计算方式，织田信长拥有差不多860万石的领土，按照每一万石出兵三百进行动员，织田信长准备了差不多25万大军。
为了武装这25万人，织田信长通过购买、自造和缴获，共准备了大约17000条火枪（每万石二十条），虽然从各种渠道收集来的火枪口径不一，后勤显得比较混乱，但他可以用各部队尽可能使用统一口径火枪的方式尽可能简化后勤。
织田给自己的每支火枪备弹差不多300发，然而这个数字是减装药的情况下计算的，而且这不是一次战役所需的基数，因为这个数字是把织田军所有储备的火药、硝石全都计算进去的情况下得出的数字，也就是说，最少一年之内，织田军得不到更多火药补充了。
作为一个强力大名，织田信长甚至准备了一支还算强大的水师，他打算利用这支舰队来阻挡华军海军的攻击。
这支舰队由700艘舰船组成，其中有六艘巨型安宅船甚至在关键部分包裹了铁板。
织田信长有一些被称为“国崩”的火炮，但数量很少，只能装备他自己少数近卫部队，因此织田水师舰船虽多，却没有炮兵装备。
他们的战术就是尽可能拉进距离距离，用火枪压制敌人，然后发动接舷白刃战。
织田信长认为那六艘巨型安宅船能够依靠防护力抵御华军的火炮，掩护其他舰船接舷——他对自己手下武士的白刃能力很有信心。
除此之外，织田信长有一个坚定地盟友——另一个扶桑大名德川家康，他那边也能动员五万左右的士兵。
一共三十万人，足够使用一年的火药和足够三年的粮食，本土防卫作战。
织田信长认为这已经足够了，他的要求也不多，只要能够挡住华军一年，让华军知道进攻自己得不偿失，不得不放弃对信长包围网那些残兵败将的支持，就算胜利。
之后他会统一扶桑，然后继续维持与华夏之间的贸易，如果有机会他当然还会扩张，但若是没有机会，暂且局限在扶桑也不是不行。
……
十月十五，华夏帝国扶桑军团司令冯三虎中将正式下令发起针对扶桑大名织田信长的攻击，首先行动的当然是海军。
华夏海军出动六艘56炮战列舰（600吨，30斤舰炮16、20斤舰炮16、10斤甲板炮12、6斤甲板炮12），二十二艘28炮巡航舰（400吨，20斤炮12、10斤炮8、6斤炮8），以及60艘各种型号的武装运输船（载炮6到12门不等，全都是甲板炮）。
参战部队中包括海军陆战队一千人在内共12000兵力，目标是横扫濑户内海，消灭织田水师，占领淡路岛，切断本州岛织田本部与四国岛织田领土的联系，释放另一个反织田大名长宗我部的力量，使其正式加盟到以华夏为核心的反织田联军中来。
当然，更现实一点的好处是：控制濑户内海，能直接威胁织田的钱袋子堺和新近崛起的大阪。