根据王启年的说法，札木合之所以能战胜他的竞争对手漠东蒙兀，有两个重要助力一是山陕汉军世侯为他提供了大量步兵和辅兵，另外一个是他能通过王启年从齐省获得大量食盐。
漠东蒙兀是被金军赶出来的，他们早已失去了食盐来源，而札木合可以用齐省盐来拉拢漠东蒙兀的小部落，这让他在最终决战之前，就拥有了绝对压倒性的兵力优势。
他的竞争对手在战场上表现十分出色，甚至一度有反败为胜的可能，但双方实力相差实在太大，最终惜败。
因此，获胜的札木合再次提出与齐省结盟的要求，这一次他的提议是齐与蒙兀半分中原，半分辽东，两国永世修好。
徐世杨对结盟提议毫无兴趣，不过他倒是愿意继续对双方都很有好处的盐马贸易。
徐世杨甚至同意把现在的贸易额扩大到每年2、3千匹马的程度。
但也仅此而已了，徐世杨完全不接受任何外族政权获得中原领土的建议，也不会接受周边任何一个政权在未来以相对较为平等的姿态存在。
高丽就是未来华夏周边所有国家所能获得的最高地位了。
不接受，那就只有灭亡。
女真人最近雌伏了一段时间，他们既没有攻打蒙兀人，也没有尝试消灭银术可那个叛贼，自从盖州被搞成一片荒地后，女真太子们甚至没有继续尝试恢复这个重要的城市，而是任由它继续荒芜。
长达几百里的焦土防线让徐世杨和他的参谋部十分头疼，因此齐军也迟迟未能发动新的攻势（这也是齐军转头先对付高丽和银术可的原因）。
不过参谋部的军官们一致认为，女真人不可能等的太久，他们一定会选择一个目标发动进攻。
因为女真人的自我造血能力不足，不抢劫，他们的原始政权没有维持下去的可能。
目前，参谋部估计女真鞑子还有3到4万甲兵，另有十多万各族奴隶丁口，实力已经下降到三十年前辽国尚未灭亡时期的水准，估计继续这样下去，最多再有五年时间，女真人的大金，就可以迎来他们的灭亡了。
所以，徐世杨认为，从现在开始，都督府和参谋部就可以开始考虑女真灭亡之后的新敌人了。
为此，徐世杨命令在总参谋部内设立情报司，情报司暂时辖下女真、蒙兀、江南一（针对大周）、江南二（针对李家）以及西域五个部门。
其中西域部应该重点关注党项与帕尔斯的战争动态，必要的时候，应该在两个江南部（江南有很多帕尔斯商人，李家也有通往帕尔斯的船队）的配合下搜集关于帕尔斯的各种情报。
现在，参谋部中很少有人不知道徐世杨——以及大都督徐睦河肯定会在某一时期与大周摊牌，因此成立针对大周的情报部门并不令人意外。
真正让人感到奇怪的是，徐世杨对西域情报的重视。
这似乎预示着，即使将来顺利替代大周统一天下，徐世杨那扩张的野心也不会终止。
至少不会局限在原来的传统汉地范围内。
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