五日功夫，详尽了解安东都护府地形，环境，经济，人口，舟车劳顿，返回丹东.
丹东城，仿佛花季少女，每时每刻有不同变化.
在范恒文，李玄奇，萧云指挥部署中，百姓屯田蔓延进安东都护内，有万顷良田，链接不同水系，只等来年开春播种.
与此，冶炼作坊，制作毛毡作坊，烧陶瓷地方，修建完成，分别丹东东部地区.
没有翻天覆地变化，与昔日没有云泥之别，然百姓齐心协力行事，所带来收获，超出杨钺预料.
返回燕王府，与众女小聚，探望受伤林妙音，提醒宇文霖萱为王妃安排住所.
傍晚，召集萧云，范恒文，李玄奇，闻人钰，齐聚书房，商讨政务.
渤海征战，时日有限，然而，杨钺带回得钱粮，百姓，，前所未有，范恒文，李玄奇，闻人钰，萧云四人，震撼，惊讶.
也令范恒文，李玄奇，萧云，手忙脚乱，应接不暇.
点清钱粮，储存粮食，安排百姓，划分田垄，确保丹东成秩序，一系列政务突然涌出，令三人猝不提防.
四人分别向杨钺汇报丹东事务，与商队事务，闻人钰率先挺身而出，道:“王爷，近来商队迅速壮大，单凭丹东附近特产，难以支撑商队，与此，纺织坊修建完成，尚未制作毛毡，大量皮毛积压，金银周转困难.
若不快速寻找替代物，商队扩大，反而会无用武之地.”
丹东城百废待兴，众多事情聚齐，然作为掌管杨钺钱粮的官员，他务必保证时时刻刻有钱粮流进丹东，而非不断损耗钱粮.
这与他的初衷，杨钺初衷，截然相反!
“闻人钰，继续扩大收集皮毛，不久，会有毛毡铲除，另外，加速在新罗收购粮食，本王计划实施酿酒，将会成为丹东重要钱粮来源之一.”杨钺清楚闻人钰担心，然而，事情要逐步推进，不能一蹴而就.
不过，杨钺内心亦非常着急，唯有金银丰富，众多事情方可推行.
闻人钰获悉杨钺安排，退后原位，不再言语.
书房中，静默片刻，萧云挺身而出，道:“王爷，此番钱粮众多，人口众多，所承受范围，远远超过，丹东城，当前，丹东城，人满为患，治安糟糕，微臣提议，合理分配.将百姓纷纷安东都护府各处.“
人头问题，始终是杨钺心头头等大事，人口缺少，他担心，人口过多时，他亦担心.
“安东都护府内各处，城池皆不大，且非常分散，不利于管制.”杨钺道.
这时，李玄奇站出来道:“王爷，这正是微臣担心，微臣提议，趁着秋收未到，安东都护府人口众多，选择合适地方，修建新城，既用于行政，军事，经济，另外，可是作坊，这样的城池，务必在规模上，要超过长安，保证王爷在东北长治久安，另外，能够震慑四方诸侯.”
“这样的新城，开支巨大，另外，本王刚刚在东北立足，大兴土木，难免有压榨百姓嫌疑.”杨钺道.
若当真要结局丹东问题，不是没有合适地方，但是要大兴土木，这不在他预料之内.
这时，范恒文站出来道:“王爷，要解决丹东人口问题，微臣提议，何不翻修沈城，在原有基础的进行扩大，肯定能够容纳人口，另外，沈城地势不错.”