那就是册封制，将儿孙都册封到大秦之外的异族领地之上，以此来加强被征服的异族领地和大秦的关系。
而这也是皇帝迫不及待想要讨伐西域羌戎的原因。
西方诸国还在万里之外，大秦暂时去不了，皇帝相信那些地方的人也暂时来不了大秦，中间不光隔着千山万水，还隔着疆域万里的苦寒西域，即便是西方有强国带着数十万大军攻入西域虎视大秦，皇帝也相信自己可以以逸待劳的将这些侵略者打的稀巴烂。
眼下大秦西北两地还有近七万劲卒，其中大部分都是参加扫灭匈胡的精锐马卒，这七万大军足够应付一切外敌贼寇，更何况大秦还有一个仙家弟子坐镇，只要有陈旭在，皇帝相信一切都在自己的掌控之中。
特别是看到了地球仪和世界地图之后，陈旭的身份在皇帝心中再无任何猜疑。
唯一让皇帝担心的是，陈旭的所作所为让他感觉到自己似乎在不断的边缘化，大秦的日新月异的变化让他感觉到手足无措，甚至在深夜的时候还会惶然惊醒。
似乎大秦这样继续下去，就不再是他的大秦，而是会变成一个他永远都看不透也不知道结局和未来的大秦。
因此在倚重陈旭的同时，皇帝又对陈旭的改革充满了焦虑。
在这两种情绪相互交织的对抗之中，皇帝感觉到迷茫和彷徨。
因此在陈旭和李斯的不断争斗之中，皇帝总是表现的不偏不倚。
重用李斯，采用严苛的法术治国，是大秦赖以强大的基础。
但陈旭的各种改革却也成效显著，在不断破坏当前法令的同时，许多成果显而易见。
唯独不同的是，李斯以及满朝文武他都知根知底，处于可以完全掌控的状态，即便是像嫪毐吕不韦这等乱国巨贼，他也可以妥善安排将其处置的妥妥帖帖，因此满朝文武大臣都是被他捏在手心之中，没有人敢有不轨之心，有的都被他捏死了。
但陈旭不一样。
陈旭的身份看似清白无误，就是雉县清河镇小河村一个普普通通的山野少年，出生来历早已被他打听的清清楚楚，甚至祖上三代连同族亲都打探的清晰明白，就是大秦数百万普通农户中的一个家庭，没有任何出奇之处，没有读过书，也不识字，更没有从师游学或者和任何方道术士有过联系，唯一能够追寻的是陈姓的出处，可以和当初的陈国贵族联系在一起，但陈国也只不过是南阳郡内当初一个小国而已，即便是陈国王室后裔这个名头，也早已烟消云散数百年之久，民间早已没有了认同。
因此从陈旭突然横空出世的状态以及根据他所作所为的行事方式来看，唯独用神仙点化梦授仙机才解释的通。
因此对于陈旭，皇帝完全无法掌控和把握，是一个彻底游离于他掌控之外的人物。
可以说普天之下哪怕四周胡蛮，秦始皇都自认为可以将其收拾的服服帖帖，唯独对于陈旭，他不敢有任何非分之想，甚至连普通的愤怒和憎恨都做不到。
当初从南阳通过紫云仙茶传出仙家弟子风声的时候，皇帝正在一门心思寻觅灵丹仙草希望长生不老，仙家弟子的说法一下就击中了他心底最深处的渴望和激动，迫不及待的想去南阳寻找陈旭。
但真的见到的第一面，陈旭透露自己的确是太乙仙尊梦授天书，但却一番话却将他心底的期望彻底打碎。
凡人无法长生不死，让他一下陷入了从未有过的愤怒和绝望之中，但一击从天而降的太乙神雷彻底将他炸醒过来。
陈旭这个少年，他动不得！
回到咸阳之后他整整三个月没有离开过皇宫，每日所思所想皆都是巡游东南遇到的事情和陈旭给他的数次警示，还有和陈旭交谈过的话语。
对于陈旭这个横空出世的仙家弟子，必然不能让其流落民间，因此才有他安排儿子扶苏亲自去南阳迎接，而陈旭也没有推脱欣然而来。
而从那时候起，无论是朝堂还是民间的发展，都慢慢脱离了他的掌控。