海瑞就这样，把陈沐估计只有十万户百姓的吕宋岛，根据粗略估计分吕宋岛为三府，分二十二县，仅仅在马尼拉以北就编修黄册甲首六万余户，设四千八百八十名里长，推举一万多名乡老与更多的粮长。
不怪海瑞进度慢，这老爷子最喜欢的就是审案，每设出几十个或上百个里，就下令召集百姓野地热审。
这个数目是有原因的，其实大多时候都是仔仔细细地查一查当地部落首领手下有多少人，然后依祖宗之法设立里甲。紧跟着就开热审，先审的就是当地首领，看他对待治下百姓有没有不公正，有了就直接扣下押送至马尼拉。
因为这事，陈沐跟着海瑞的旗军减员好几十。
也就是当地首领的人要么不敢打，要么敢打的战斗力在鸟铳胸甲面前战斗力太弱，要不然海老爷子坟上都长青苗了。
但陈沐很支持海瑞这么干，他就是觉得这种事太繁琐一开始才交给赵士桢去办，要是他亲自去做，估计比海瑞更彻底。
掀翻旧有的基层统治，用里甲、乡老制度，虽然会失去对乡里的统治能力造成所谓的‘皇权不下县’，但这也是最容易达成对乡里分而治之的方法。
但海瑞要正直的多，那些风评良好的部落首领，都被海瑞推举到陈沐这里，说将来等取好名字、修习汉文后他们可以做县中主簿、县丞、巡检。
陈沐看着海瑞送来的书信呵呵直笑，对徐渭道：“海公这是听明白陈某的意思了，一下给人家削的连八品都没有，陈某原本还想挑一些人做知县呢。”
“皆有利弊。”徐渭言简意赅，看得出来，徐疯子也比较认同海瑞这种做法，笑道：“海公不易，多次以身犯险，不愧刚峰之名。”
“其是陈某倒是觉得，打起来一点儿都不怪海公，你想想，人家本地百姓看他们是什么感觉？”陈沐摊手道：“人家原本在野地里住的好好的，突然来个说话都听不懂的人，爬山跨海也要过来要量自己家的地，还说以后每年都要给国王交税了。”
“这也就是有苏莱曼，要不然让让人家把赋税交给咱，恐怕直接起兵了。”
说到这个，徐渭来了精神，道：“陈帅真不打算找苏莱曼截留赋税？可别骗徐某，若向其索要赋税，吕宋岛将烽火重燃，先前所做便皆为吕宋做嫁衣了。”
尽管陈沐已经保证过许多次不会在吕宋的赋税上截留，徐渭还是有些信不过赛驴公的高尚秉性，生怕他把苏莱曼逼反。
“不会不会，这些粮长将来把赋税交给知县、知县一部分用作修路架桥灌溉，一部分送往马尼拉，陈某都不会有半点截留，截留这干嘛。”
陈沐手指顿着茶案，真诚而深刻道：“咱是做好事，为吕宋清丈田亩收拾赋税，要是人家用不到的东西，矿石什么的，咱开采一下也就算了，这钱粮吕宋王肯定是要花销的，我又不傻，能跟人家抢？”
“我只不过会在钱粮开销上提一些建议罢了。”陈沐张开手伸向远方，挑挑眉毛又收手抚向胸口，道：“别管他想酒池肉林还是富国强兵。”
“陈某皆备备有订单。”