但是要想从这儿把货送到归化城，最近的路还要四百里，没有铁路，方逢时给辎重队的日期限制为轻装辎重十五日、重装辎重三十日抵达。
这意味着半月一月的口粮将作为路耗被损耗掉，他们后面要接受的路耗还多着呢，照这样算这场仗不论进行到哪一步，都一定是亏本的买卖——草原上哪儿有找到回报超过路耗的敌人呢？
方逢时不想亏本，去请教告老还乡的兵部尚书王崇古，最终促使朝廷推出这样的决策。
辎重在大同交由商贾代运出关，商队中插入几名军兵沿途看护，装载辎重的车马由朝廷准备，除炮车外所有马车的形制统一，依重量比照货物价值，准商贾向大明金国贩运货物；商贾则需承担随队旗军的伙食，并需在规定时间内将辎重运至归化城，送达归化城后他们可自行选择去往何处贩货。
一部分旗军会继续跟着他们，承担保护、测绘、向导、监督的职责。
在北京周遭，大明有批量制造大货车的充足经验，最早从永乐迁都到嘉靖重修三大殿，大量运载货物的需求使朝廷大量制造大车，两轮的四轮的六轮的八轮的，他们甚至还造过十六轮的大车，当然后者的实用性太低了。
这些大车在朝廷用完之后为节约成本，会折出成本卖给周边百姓，好卖的自然是两轮车与四轮车，后来等到再用的时候再找百姓买，买来用完再卖……实在买不到才重新做。
大明的四轮车转向不太方便，但也没有普遍认知中那么不方便，四轮汽车没有转向装置确实不好转向，但四轮马车和四轮汽车不一样，它更像六轮卡车，无非车头是牲畜罢了，左右轮也没和车轴卡死，转弯时双轮转速不同，牲畜转弯大车自然也转弯了。
不过这次买已经不能解决问题了，因为轨道的问题，他们需要使用能在轨道上跑的车，就只能由北洋新造统一规格的大车，清一色外缘裹铁皮的凹型四轮车，车身上钉着铸造铁片，上有四行字。
首行为北洋军器局承造四轮车。
次行为土道单马载重一千二百斤。
三行为石道单马载重四千斤。
末行为铁道载重八千斤。
这一次北洋依然没有给车底用上转向工具，但加了轴承，因为不论簧片还是转向轴，都会使载重变小或容易损坏，越复杂的东西坏了越不好修是个常识，在塞外前不着村后不着店的条件下损坏，轴断了可以换个备用轴，但承重的转向工具坏了就意味着这车废了。
何况北洋也没打算给军用物资带来费老二的享受，任何东西大批量的普及，装饰、舒适都不重要，实用才最重要。
比方说万历皇帝最钟爱的大青龙，铁路的应用让周思敬忙得焦头烂额，上百台最大型号的火德星君作为青龙军列的车头被生产出来投入使用，蒸汽局根本没工夫给它们做装饰，套个铁壳子就用了。
甚至就连外头套的铁壳子，都被周思敬外包给了北洋造船厂。
成本低。