鲁肃见东海大学不用梅园政事堂拨款，就不再阻挠甘宁的提案，只是提出了一个额外的要求——东海大学每年向梅园政事堂一百名海洋方面的人才。
甘宁为了获取鲁肃的一票支持，二话不多说就同意了梅园政事堂的要求。
法相沮授仔细的考虑了一下，决定派人进入东海大学，认识海洋，了解海洋，并推动海洋立法。刘正给了立法部门一个长期的任务——凡是兴汉军到达的地方，法律的触角必须要延伸过去，切实的做到有法可依。兴汉国的旗帜下，没有法外之地。
甘宁的答辩成功的解决了海外立法难的问题，或者是根本就没有人认识到——海洋之上也必须要立法，大海之中有的是资源，船队到达一个新的地方，法律也必须要跟上。
法相沮授的支持，让甘宁成功了一半。军相吕布不了解海洋，直接投了弃权票。
商相甄宓对于东海大学的创办十分支持。到了这个时候，甘宁的提案已经成功的通过了。
面对拥有一票否决权的兴汉王刘正，甘宁还是选择了坚持说服。
刘正问“兴霸，关于东海大学的定位是什么呢？”
甘宁犹豫了，提案上只是提出了东海大学的办学方向，至于这所学校的归属，并没有一个明确的方案。
到底是海军的附属大学，把东海大学列为海军的下属单位，由兴汉军总参谋部管理；还是让东海大学独立办学，与海军形成单纯的合作关系呢？
两种方案都有利有弊，军人插手教育，总会是有一些后遗症的。刘正倒是不担心甘宁会有私心，只是现在不明确东海大学的直属领导机构，将来就会不断的扯皮。
甘宁说“还请王爷明示！”
刘正觉得，关于东海大学，还是要定性为专业型海洋人才培养的大学，而不是海军的下属单位。
除了南山军校由总参谋部直属管理以外，其余的大学一律有梅园教育管理中心负责领导。
东海大学拥有替海军培养人才的职能，关键还得替商部，法部，医部专业技术人才，这就意味着服务对象的多元化，从而只能定性为教育机构，而不是所谓的军事机构。
南山军校的服务对象只有兴汉军，作为军事机构是当之无愧的。
甘宁听了之后，总觉得海军似乎当了一回冤大头，不过他还是同意了刘正的意见。
刘正的两票赞成，让东海大学以六票赞成，一票弃权的绝对优势宣告成立。
关于校长的人选，甘宁提出了吕蒙，甘若男，陆逊三个候选人。
吕蒙作为海军督帅，自动失去了候选人的资格。
甘若男与陈达也进入了谈婚论嫁的阶段，也无法当选东海大学的校长。
关于陆逊的资料，就摆在了五相和刘正的面前。
最后投票表决，陆逊全票当选为东海大学的校长，负责创办兴汉军海军人才培养学校。