姜维认为，刘正主政时代的兴汉国，由于梅园的威望不足，军队的数量远远没有达到饱和的程度。给编制和装备让前方将领自行招兵买马，有利于迅速的扩充兴汉军的实力。
军功换编制，在一定程度上解决了新编部队的战斗力问题。同时也让兴汉军的凝聚力达到了短暂的巅峰。
可是如今的兴汉国天命所归，一亿五千万的人口也保证了兵源的绝对数量。兴汉军的常备军数量已经饱和。再加上梅园的威望和政策引导，若不加以限制，那会让前方将领穷兵黩武。
在漫长的边境线上，容易发生战事的也就那么几个地方。前线将领掌握的军队多了，会不会形成尾大不掉的局面呢？
怪不得人主总是会忌惮前线将领功高盖主。要是让某位将军长期掌握数量庞大的军队。即便是将军没有反意，那些升无可升的有功将士也会推动该将军造反。
邓艾在潼关主持的华阴攻势，其实就是姜维对全国兵力调动的一次尝试。
潼关的常备军是两督人马，大战期间从荆州，并州和大草原调了三督人马加强给邓艾指挥。
后来潼关战事告一段落之后，抽调的三督人马又有了新的安排——王林回转落日城；庞会重归并州马超麾下；郭淮调入祁山堡，用以加强赵统的兵力。
这样一来，大战期间前方是关注的焦点，梅园也有足够的警惕之心。大战结束之后各自归建，也可以有效的避免尾大不掉的事情。
全国兵力调度，是梅园兵力饱和之后的必然选择。姜维的调度，既满足了各方对军功的需求，又恰到好处的实现了前方将领的战略意图，还避免了尾大不掉的隐患。
各镇帅的常备军，可以保障地方的安全，只是需要大规模征伐的时候才启动调兵程序。这样可以避免浪费，也可以减轻梅园的军费负担。
当然了，赵统的奏章所讲述的情况，就是从千里之外调兵的后遗症。好在前方已经找到了解决问题的办法。姜维总算是松了一口气。
郭淮提议临战举行军事演习，为随军参谋部制定作战计划提供最新的有效数据。姜维认为是务实的做法，不仅可以解决知己的问题，还可以让将士们自行调整，尽快的适应战场环境。
兴汉大帝刘立第一时间就御批了军相姜维的“关于全国兵力调度与磨合的工作报告”。梅园总参谋部积极行动，很快就拿出了具体的计划并通报全军照准执行。
兴汉军屯长以上将领副职不定期轮换制度政策的颁布，让兴汉军将士在适应新型调度方面取得了优异的成绩。
兵源素质具有地域性，大范围轮换可以让各镇帅军的基层将领得到有效的锻炼。至少在完成大战调度的时候，不会在物资准备方面出现严重的失误。
有了梅园总参谋部的政策支持之后，街亭前线的郭淮和鲁淑对于固守就更有信心了。
“老鲁，你说以前要是有这样的轮换制度，咱们至于在街亭布防的具体方案上左右为难吗？”郭淮把手中的政令交给了鲁淑，满腹牢骚的问道。
“老郭，兴汉军一直以来都是摸着石头过河。你就不要抱怨了，做好眼下的事情才是正理！”鲁淑害怕郭淮越说越离谱，忙插开了话题。
街亭防线的布置进展很快，不到两月，就已经初具规模了。随着大战的临近已经成了各方关注的焦点。
兴汉军的军报评论说：“街亭奇盾依托老城布局，郭督帅可否首建奇功？”