因为高务实还有很多事没做成，尤其是国家意志的转变，这一条相当重要。在当前的国家意志之下，大明只能认可周边都是它的属国，绝不会认可周边有一个能够威胁到它的存在。
而且大明现在“走向海洋”的力量都是跟着他高务实的，一旦他高务实自己离开了，这种力量会不会反过来被传统力量扼杀于萌芽，导致大明继续忽视海洋，只重陆地？
很有可能。
而当时的南疆呢？或许会走向海洋，但它也同样没法忽视陆地，因为南疆其实处于两个陆权帝国的中间位置——大明和莫卧儿帝国。
你光是注重海权，万一大明忽然要打你，或者如今巅峰时期的莫卧儿帝国要打你，你是反抗还是不反抗？
反抗，多半打不过，因为在这个前提下，高务实很难完成南疆的汉化，靠这些当地人哪有胜利的希望啊？
可是不反抗，海权的希望就“中道崩殂”了。那他高务实辛辛苦苦十几年甚至几十年，到头来岂不是南柯一梦？
所以这大明的官还得继续做，不把大明内部理清了，很多事根本就不好继续展开，甚至不仅要“理清”，甚至最后还要有国家体制上的调整。
即便那些后话暂时还不必说，至少眼下高务实是不认为要“暴露”自己的“野心”的，南疆的和平演变应该坚持不懈慢慢来。
不过，高务实仔细看了下去，才发现黄芷汀他们倒也并不是现在就要搞“劝进”，因为他们提出的柬埔寨王国处理办法，并非废黜王室之后让高务实上台，而是瓜分。
黄芷汀建议，拿柬埔寨王国来个“三家分晋”：暹罗分掉包括金边在内的整个西部，安南分掉东南部分，南掌也能获得柬埔寨东北。
高务实面无表情继续看下去，果然黄芷汀给出了这么做的理由。
把她的意思概括一下，大概有这么几点：首先柬埔寨王国实力很弱，弱到当初暹罗都已经被缅甸吊打了，也只需要吴哥一镇之兵就能震慑住他们，可见他们空有将近三百万人口，实际上根本毫无战斗力——换句话说，瓜分他们也不会有多少阻力。
其次柬埔寨王国位置紧要，它是可以直接从陆路连接安南的。对于这一点，黄芷汀特别强调了，因为安南实际上是京华在中南半岛的基础，如果要打造将来的“定南核心”，不能光靠海路连接，一定要把定南和金港乃至升龙由陆路连接起来。
在这种要求下，如果柬埔寨始终保持王国状态，那么在行政上面就多了一道枷锁。“跨国境”肯定比“跨省境”麻烦，这是不必解释的。
这一点让高务实也不禁凝神思索了好半晌，这才继续看下去。
黄芷汀提出的第三个原因，则是从酬功考虑。她认为，随着京华在滇缅之战后的迅速扩张，原先的酬功实际上已经不足以“酬功”了。
这个观点又需要细分一下，她认为主要有三类人。第一类是当地王国的降臣降将，比如前次的阿布拉邦(夏慕明)和这次的木萨利。
夏慕明的运气很好，由于当时京华方面本来没有计划真的拿下缅甸，对于缅南的勃固王国复辟也是临时为之，因此平白无故捡了个勃固王国的国王来当，对他的酬功那当然是足够的。
可是木萨利的酬功就比较麻烦了，因为他这次立下的功劳实在太大，算起来可能仅次于逼降柬埔寨的刘馨。那如果保留柬埔寨王国，木萨利该怎么封赏？难道让他去当宰相吗？他要是当了宰相，京华对柬埔寨的控制力就肯定会受到限制。
但如果柬埔寨王国本身不复存在，那么木萨利就只能“调用”，调到哪里可以再谈，总之没有柬埔寨王国可以让他留任了。如此之下，就算调他去安南当大学士(安南内部制度仿大明，大明方面不问)，木萨利也翻不起风浪来，而且他还不好说京华不重用——调你到我京华在南疆的起家之地当阁老，这还不够重用？
当然，这是临时措施，就像一开始安排阮潢一般，等他和阮潢一样展示了忠诚，也不是不能真的委以重任。
第二类人则是家丁，包括警备军体系和国策顾问体系，前者是军方，后者是“文官”。但不管哪一类，目前来说都是按照京华老一套的赏赐来的，大多数情况下就算功劳很大，也无非赏赐些田产或者商地，对其个人而言也就是晋升。
现在的问题在于，这样的赏赐可能会逐渐显得吸引力不够，而问题的根源就出在“家丁”二字之上。
家丁意味着什么？尤其是对于警备军中那一溜儿改了高姓的家丁，意味着他名下的产业即便再多，实际上由于连他本人都是高务实的“私有财产”，所以这些产业归根结底还是高务实的，如果高务实愿意，只需要一句话就能收回，而且合理合法。
换句话说，高务实给他们的赏赐无论有多少，其实都只是给了个“使用权”，根本就没给“所有权”——也给不了，因为他们连人都是高务实的。
黄芷汀的建议就是，哪怕出于忠诚考虑，暂时不能废除他们的奴契，也至少要想个办法提高赏赐，最好是能绕开奴契问题给“产权”，如果不行，那也该提高赏赐量——这个量就只好从柬埔寨王国出了，因为其他地方已经分配了，重新再分比较麻烦。
第三类人就是以岑黄两家为首的广西土司。黄芷汀因为自己已经嫁给高务实，按照此时的习俗，她就完全站在高务实的立场来看待这个问题了，她认为移镇到安南的广西土司现在有两个隐忧。
其一是封地过于集中。这一点看看地图就知道，由于当时只有安南一地，而京华又把安南南方全划拉进了自己碗里，这就导致广西土司全部被封在安南北部。如今京华的统治区已经覆盖了几乎整个中南半岛，需要用到土司狼兵这股既忠诚又有战斗力的力量的地方很多，还把他们局限在那么小的区域是很不合理的。
同时封地集中还有个隐患：万一其中的一些人搞串联，对京华的威胁也比较大。黄芷汀在这里甚至暗示了自己那个不省心的弟弟黄应雷。
其实她这也是为黄应雷考虑——高务实一旦接受这个建议，把随他移镇的广西土司封地分开，他也就串联不起来了，实际上反而就安全了。
除了封地集中之外，还有就是掺沙子这个因素，或者说平衡人口比例。目前来说，安南的“中国之人”比例是最高的，而由于广西土司唯一可以依靠的力量就是高务实的京华，而且他们战斗力最强(从民间结构来说)，所以把他们分封各地，既可以提高“汉人”比例，又可以保证不会被当地土人欺负，进而给新移民过来的汉人打下良好的生存环境。
这些观点可谓有理有据，绝不是一时兴起搞出来的东西，可见黄芷汀是仔细考虑过的，要不然即便她是自己的夫人，也不会有这么多人愿意署名附议。
高务实看完也不禁陷入了沉思。
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