这一项政策是针对世家虐待和随意伤害奴隶设置的，他们每一家都有无数的奴隶，多的甚至有十万人。而奴隶的社会地位又十分低下，基本上上就算被住家杀死了也不用负任何刑事责任，顶多就是交笔钱算了。所以必须缩短奴隶的工作年限和奴隶对自己家主的归属感，否则人口上不来会影响很多事情的。
世族对待奴隶的态度对人口的增长是十分不利的。虽然我的提前介入，使这场历史上打了百年的战争只用了十分之一的时间就提前结束了，但是人口上的损失还是巨大的。据最新的统计，现在整个大汉境内，能够统计到的人口，已经降低了接近一千五百万。从汉桓帝永寿二年（公元一百五十三年）的五千六百四十七万六千八百五十六人《续汉书-郡国志五》，直接下降为四千二百二十万人。而且这些人里还包括了已经转变成汉族的匈奴，鲜卑，乌桓等少数民族，以前的统计数字却只是针对汉人的。
所以我必须采取这种方式，降低人口的消耗，否则，占领全球的梦想根本就无法实现。而且这些奴隶跟世族的关系实在是太紧密了，他们拿上刀枪就是一只几千上万人的队伍，虽然训练不足，但是在战乱时期，也会成为一只可怕的私军，可以保护家主不受侵害。可是现在是和平时期，他们的存在，就是政府执法的障碍，甚至成为了不安定的因素，所以，一定要消减。
这一条实际上也很好的解决了外族对汉民的仇视，因为奴隶的来源大部分是外族。虽然汉民在失去土地之后也可能会沦为奴隶，不过，他们在战争中找到了更好的办法，那就是当兵，哪怕是当贼，在招安后也能获得一部分可观的收入，就算最终被裁减回家，政府给的一些解散费用，也足够他们活两年的了。
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