其他的几个人就只能是都尉手下的将官了，不过现在是有将无兵，他们得先去招兵买马了。不过我还是留了两个人在身边，那就是赵云和典韦，他们俩成了我的保驾官，负责统带我的亲兵。
但是现在别说亲兵了，整个郡里连个兵毛都看不见，只有我们几个光杆司令而已。
为了整顿郡治，早日让它走上正路，我现在不得不作招兵买马的事情。于是陈琳起草，招兵通知很快就发下去了。然后就是统计战死的郡兵，把抚恤发到这些人的家属手里。不过这些钱全是我出，可恶的海贼把整个郡的金库都搬空了。更惨的是没有粮食，我赶紧找来糜家的负责人，让他帮助我征集粮草，要不然就算招了兵也没得打，一个个当兵的都饿着肚子怎么打仗啊？还有就是军备器械，可憎的海贼不仅抢走了金库粮仓的所有东西，还把武器库给搬空了，所以我们就算招了兵也没武器上阵杀敌。我把百工长找来，让他督促手下的百工尽快赶制一批上好的武器，还有弓箭，我不能让我的士兵连训练的家伙都没有。
现在剩下的就是要立威了，一个没有威信的太守是撑不住台子的，所以我必须把我的威信树立起来。
首先要做的就是处理积压的案件。我让陈琳发下告示，有冤的诉冤，老爷我一定给老百姓做主。当然文告发下去，相信的人不多，不过时间长了，还是有些人抱着试一试的态度来衙门告状的，但大部分是些鸡毛蒜皮的事。不是张家偷了李家的鸡，就是李家占了王家的耕地，诸如此类的事层出不穷。不过本着‘勿以善小而不为，勿以恶小而为之’的态度，我还是一一把他们处理了，绝对没有什么任何偏向。而且我每次判案的时候还会向底下的老百姓做讲解，为什么这么判，大汉的法律是怎么规定的，还有历史上关于这一类案件的处理方法等等，于是老百姓渐渐相信了我，我的威信慢慢的树立了起来。
但是大汉的考核标准，主要是以当地诉讼的多少来评定的。案子越少，说明你的治理成效越好，我鼓励老百姓告状，所以我的成绩也就别想高不上去了。尤其是在我处理了几起当地豪强欺压老百姓的事之后，渐渐的老百姓向我靠拢了，可是地方势力开始针对我了。
不过那些海贼看到我治理的成绩，倒真的没有跟我捣乱，所以我也算顺利地度过了危险的起步阶段。
现在我的郡兵已经有超过二千人，而且盔明甲亮，武器齐备，但是我的小金库也快见底了。没办法，得想一条新的生财之道了。但是什么才是最好的生财之路呢？我想到了盐，盐铁虽然是国家专卖，但是我现在代表的就是国家，而且设置在广陵的盐官已经让海贼打跑了。如果我在这个时候大力开发晒盐，肯定会有非常好的效果，那可是日金斗金的买卖啊！
最让我感到兴奋的是我还可以借着这个机会跟海贼们谈一笔大买卖，弄不好就可以借此把他们招安了。
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