而师、团等野战部队，则在战时配属总督衙门、提督衙门或总兵衙门。在非战时，则由大元帅府管辖军令，由兵部管理军政。
另外，还有分镇各地的16将军府，则主管募兵、训练新兵和保护军眷。
而主管一方民政的衙门，则是巡抚（主管一省）、知府（州）、知县（州）等三级。其中巡抚和知府，也会管辖少量的军队，以维持地方治安。
在襄阳招待吴三桂的吴三辅，现在就是主管两省军务的总督了。
而这总督并不常设，现在不算南北洋总督，整个大明只有湖北、河南总督吴三辅，山东、辽东总督史可法和云贵川总督马士英三人。
“快快有请。”吴三辅虽然贵为总督，又是国舅，但是在两行大掌柜面前，还是不敢端什么大架子。
“二哥儿，”吩咐幕僚去相请之后，吴三辅就理了下官服，站了起来，对吴三桂道，“这二人都是在北京突围前就跟随皇爷的，虽然只是一介皇商，但是却掌握两大银行，非同小可啊！而且他们两人虽然没有官职，但是都有爵位。黄江是克难新会伯，苏生是克难青浦伯。”
“是吗？”吴三桂也跟着起身，“两个皇商还封了伯爵？”
“伯爵没有什么，但是两大银行的掌柜可就厉害了大哥的那点债，他们俩一句话就能由两行接手。”
“是吗？那可就太好了！”吴三桂终于有一种如释重负的感觉了。
无债一身轻啊！
“国公，皇爷的意思，您和代王欠下的债，都是藩债，不是国债。”
“国公，这个藩债藩偿，朝廷可以帮衬一二，但是绝不可能把债都接过去。”
万钧巨债并没有离开
黄江和苏生两位伯爵商人，虽然都是和气生财的样子，但是却没有帮着吴三桂还债的意思。
他们只是奉命来查清债务情况，并且帮着吴三桂和朱慈炯同债权人谈判，以达成一个债务重组方案。
“几百万的债，靠甘陕的财力怎么可能还得上？”吴三桂的脑袋摇个不停，一脸的苦涩。
他大概是五代十国以后，第一个想要撤藩而不得的藩镇之主了吧？
军阀当到他这个份上，也是苦极了的。
“还不上不要紧，”黄江笑着，“还不上就再多借一点！”
苏生点点头：“借他个1000万子子孙孙慢慢还，总有还上的时候！”
还要子子孙孙还！吴三桂心说，自己对不起吴应熊了当个藩主还当出一屁股债！
“可是甘陕这副模样，还有谁肯借？”吴三辅比他二哥懂金融，他在东南好几年，见多了。
“有办法的！”黄江拍着胸脯，“我们有办法的现在要抓紧的是查清楚晋国公的负债情况，同时尽快成立由晋国公统领的方镇。有了方镇，就会有藩产、藩税，这样就能算出藩债的上限。算出了上限，我们就能去和债主们商量了，总能谈出一个合理的期限和利率的。”
苏生补充道：“皇爷还有个想法，发行可以转让的藩债票！让藩债可以流动，可以抄卖，形成一个藩债交易市场。”