其一，土地是朝廷的这一根本原则不能变，地块整理由朝廷主导；
其二，市政工程是城市的血脉，不能切开来做，要由朝廷统一组织，统一指挥；
其三，钱，前面两项工作都需要钱，为此朝廷要成立‘交子行’发行纸币，做到专款专用；
其四，做好招商引资，作到谁有钱，谁买土地经营权，谁交建设配套费，谁搞房产开发。机制透明，完全以市场为导向。”蔡京说得井井有条。
王黼听完蔡京的《清明上河图》实施规划，他思量‘交子行’或许是一个肥缺，于是问道：“太师，‘交子行’您再详细说说，我不太了解。”
“体制改革必牵扯道到金融改革。交子行’曾是蜀地发行纸币的一个机构，过去运行的不成功，这次我准备再作新的尝试。”
“为什么要组建一个发现纸币的机构呢？”
“《清明上河图》的规划，建筑规模宏大，虽然采用招商引资的模式，朝廷的前期投入也是不小的。如果只靠朝廷现有的财政收入来解决，汴河开发项目根本启动不了。”
“太师言之有理。那么纸币是由哪个部门发行呢？”
“按理说，钱的事都是由铸币司管理。”
“铸币司司长王阑都砍头了，他的部门如此腐败，能干得好么？”
“皇上也认为那个部门烂掉了，不准备用他们。”
“太师，发现纸币现在是哪个部门负责呢？”
“王黼，你看你，一谈钱就来了精神。发行纸币是哪个部门和你有关系吗？”蔡京诚心逗王黼。
“太师，我作校书郎这么多年了，校书、管钱都是仔细活，我能干得来。”王黼求蔡京给他这个肥差。
“将明兢兢业业这么多年，他工作努力。太师，您应该给他加加担子！”周邦彦替王黼求情。
“王黼连符宝郎都不想干，还加什么担子？”蔡京拿王黼一把。
“太师，我符宝郎不想干是因为担子太轻，我要求更艰巨的任务。”
“王黼，说实话，发行纸币这个差事我本不想给你，你见钱眼开，这毛病我知道。”
“太师，我有毛病可以改啊！”
“嗯……既然邦彦为你开口，我就送他个人情，给你一个考察的机会。符宝郎管理着朝廷重要财富，发行纸币也是为朝廷创造财富，你可以兼任。”蔡京心想，王黼对自己忠心耿耿，也应该适时给予回报。
王黼高兴得差点没跳起来，可他能掩饰自己，声音低沉地说道：“学生一定不辜负太师希望的。”
“好吧。”蔡京点头，然后又向周邦彦交代任务：“汴河开发是由张择端一手设计，但他没有为官经验，这么大的项目他肯定指挥不了。邦彦，你为官多年，有艺术才能，又有绘图功底。土地规划，建筑设计，你带着张择端一块干吧。”
“行，太师。”周邦彦应允。
蔡京吃完饭菜，巡视一下众人，语重心长地说道：“我一般不出来吃饭，今天和你们三人来到‘天上人间’主要是考察一下我的招商引资项目。今天我高兴，畅所欲言，谈了很多事情。您们都是我保举的官，我把你们当成自己人，好好干，千万别让我失望。”