承宣布政使司主要负责的就是民生政务，最后的提刑按察使司主要负责的就是司法上的事务了。
按照正常的情况来说，在一般的行省之中，都指挥使司的权力应该是最小的。因为大梁的文官势力要强于武将，再加上皇室对武将天然的不信任。
地方上的事务，一般都指挥使司是插不上手的。甚至，都指挥使司还要在中枢的严密监视之下。一般的都指挥使在地方上那过的可真就是小心翼翼的。
但是，具体情况还要具体分析。在大梁还真就有那么几个都指挥使，敢不买那些文官的面子。
现在祝修的顶头上司曾鹏海就是其中一个，因为他坐镇的辽东属于边关。所以，在这里文官的力量是非常薄弱的。
按照大梁的惯例，但凡镇守边关的武将，他们多多少少都是有一些别人不具备的权利的。
越是靠近边境的地方，都指挥使的权力就越大。甚至在一些极度危险，敌人随时可能出现的地方，都指挥使甚至可以直接主管民政。
至于林海，正好就在曾鹏海的管辖之下。林海本来几乎就可以说是在大梁的势力范围之外了。
按照大梁朝廷的观点，一个地方究竟属不属于大梁？那就要看那里有没有大梁人。
从前，在林海之中就只有一些山贼算是大梁人，剩下的就是林胡人了。所以，之前的大梁，几乎就没有将林海看成是自家疆域的一部分过。
可是现在却不一样了！现在的林海之中有一座由大梁流民建立起来的坚城。那么，这林海现在自然也就是大梁疆域的一部分了。
而且按照大梁的制度，既然林海之中没有大梁派驻的文官管理，那么那个地方就由都指挥使司说了算。
当然了，布政使司的人不可能这么轻易的就放弃林海。
“这么大一块肥肉放在大家的面前，我还真就不信有能不动心的人。”在前往曾海鹏那里的路上，祝修察觉到了很多鬼鬼祟祟的目光。
这一切正在祝修的计划之中，这一次他接受招安，不仅仅带回了八大王的人头。他还为那些老爷们带回了一个非常劲爆的消息，这个消息自然是关于万山城的。
为了能让万山城受到“应有”的重视，这些天祝修一直在努力宣扬万山城的强大以及富有。他就是为了让这辽东的官场都知道，攻打万山城是一件有利可图的事。
他的宣传自然不会是没用的，之前对万山城甚至对林海一点都不感兴趣的曾海鹏大人，现在不也要亲自过问这件事了？这就是重视！
可是在另一边，文官们自然不会放过这么好的赚功勋的机会。如果祝修所说的一切都是真的，在林海之中不仅有一座坚城，甚至还有大片的农田。
那么只要大梁的军队消灭了万山城的“乌合之众”，那这可立刻就是“拓地千里”的盖世大功啊！只要那些文官们能沾上一点，就够他们受用好几年的了！他们怎么能不激动？
但是，在这件事上真正有发言权的却不是他们，而是曾海鹏大人，因为现在大家脑子里的一切幻想，都是建立在万山城被攻克的前提下的。
现在，在整个辽东也只有都指挥使曾海鹏大人，有这个能力了。