其一，大周和辽国之战中辽方损失由大周全部赔偿，双方议定，大周以钱银或者是粮食布匹茶叶铁器等方式支付总价一千万两的赔偿银两。其二，大周需开放边镇榷场，不再设置禁止交易商品，允许辽国从榷场获得所需一切商品的交易。大周朝廷不得加以干涉。其三，大周皇帝需向大辽皇帝道歉，双方恢复友好，订立新燕云之盟。大周恢复向辽国进贡岁币岁帛，进贡的数量每年增加到白银三百万两，布帛五十万匹。大周皇帝郭旭向大辽皇帝耶律宗元称侄。
除了这三条明款之外，还有一条暗中的约定。辽人坚持要求惩办大周领军进犯之将，大周枢密使杨俊必须死，因为他在攻击析津府之战中当着城头大辽兵马的面，将辽国三皇子耶律石斩杀在阵前。耶律宗元要那杨俊的人头祭奠自己最喜欢的三皇子耶律石的亡魂。
三条明款自不必说，辽国将获得巨额的赔偿和莫大的好处。大周从此之后将对辽人不设防，任何物资和先进的技术都将不受禁止的流入辽。岁供的负担也将更加的沉重。两国关系从之前的兄弟之国的对等关系一下子变成了长辈和晚辈的关系，这是对大周的巨大羞辱。但这种羞辱和前面的实惠相比，反而已经并不重要了。
真正能看得出辽人的祸心的其实是那最后一条暗中约定的条款。辽人要杀杨俊，理由看起来是给耶律石报仇，但其实，辽国上下的真正意图是毁掉大周军队的主心骨。大周唯一能够率领兵马，能够成为中流砥柱的领军之将便是枢密使杨俊了。虽然他战败了，但这场胜利其实带着诸多的偶然。杨俊依旧是大周军中唯一能够和辽人抗衡的人物，有他在，辽人便心生忌惮。一旦失去了杨俊，大周便等于自毁长城，今后任何时候想攻大周都不必考虑对方主帅的因素了。让这个能打仗的杨俊完蛋，其意义不亚于前面的三条条款。
柳振邦认为，到这种地步，他已经做到了他能做的极限了。割地的条款被删除，赔款给砍到只有一千万两，而且可以以物资相抵。辽人要求要惩处的将领名单只剩一人。至于开放榷场，那本身就是双方受益的事情。辽人也承诺开禁一些诸如皮毛马匹之内的商品交易。新燕云之盟岁供的数量虽大幅度增加，但这几百万两银子和布帛朝廷还是能承受的住的。自己做出的努力已经足够大了。
唯一让柳振邦觉得棘手的便是，辽人要杀杨枢密使，这一点柳振邦觉得恐怕回去无法交代。但辽人坚持如此，否则便推翻全部的条款发动进攻，柳振邦也无可奈何。他只得同意下来，待回汴梁再请吕中天示下。
……
大周君臣今日的朝会便是廷议这三天和议的条款。殿上的争执是难免的，有的官员义愤填膺的痛骂柳振邦居然谈下了如此屈辱的条款，让大周蒙羞。部分官员慷慨陈词，要求朝廷调集兵马准备和辽人决战，这屈辱的条款要是答应了，大周颜面何存，大周将何以立足于天下。
但是，绝大部分的官员心里都明白，现在这种情形之下跟辽国开战，怕是自取其辱。边镇兵马绝对不是辽人的对手，西北的二十五万兵马或许可以一战，杨俊嫡系袁振乾所率的西北军还是有战斗力的，毕竟那是和西夏兵马有过恶战的老底子组成的兵马，实力是有的。然而西夏靠着他们稳定局面，倘若调集那二十五万兵马前来，西夏又当如何？时间上也是来不及的，辽人只给了十五天的时间让大周考虑和议条款。这十五天时间无论是调兵还是筹集粮草款项都是来不及的。
虽然群情激奋，虽然声泪俱下，虽然所有的官员都发誓要为朝廷分忧，要不惜一切代价跟辽人殊死一搏。但是，最终在吕中天询问此和议可否达成时，绝大多数的官员还是叹息着表示：目前可能只有暂且答应这样的条件为宜。毕竟江山社稷为重，毕竟大局为重，毕竟不能因小失大，毕竟小不忍则乱大谋……
极少数官员虽然气愤之极，涕泪交加，但却也没有做出什么撞柱而亡的过激举动来。毕竟……命是自己的，似乎还没到拿命来作秀的时候。