整个奏章洋洋洒洒四万言，道尽了忠臣心，谋遍了兴国策，萧统如饥似渴一般连续看了几遍，直到天色渐暗，才终于将思想从激荡中清醒过来，忍不住击节叫好。这杨肇果然人才难得，萧统已经暗暗决定，一定要大力提拔于他。
毫无疑问，萧统自无不允之礼，和张世杰陆秀夫商议过后，特旨于高雄成立军械司，独立于三省六部枢密院之外，对皇帝直接负责，并且把原来户部兵部工部所有涉及军工流程的部门全部划了出来，归于军械司中，全权负责，由陆秀夫挂名任尚书，杨肇任侍郎，实际主事，并且关照户部工部，要钱给钱，要物给物，不得拖延。
当然，也不能让这样一个心脏机构出现什么纰漏，张世杰便调来虎翼军千人守卫军械司，禁止闲杂人等进入，同时于军械司设立御史两名，监察军械生产事宜。
由于皇帝连连催促，很快，军械司挂牌授印，迅速成立，原本大陆迁来的工匠，在陆秀夫发表了一番慷慨激昂的演说后，纷纷表态要为国家略尽绵薄，大力生产研发，务必要让大宋的军队尽快用上最好的武器。而相应的房屋，器具，材料等等也迅速汇集高雄，踌躇满志的杨肇也摩拳擦掌，决定大干一场。
只是，这一次有些事情，萧统却并没有达到目的，因为本来，萧统想趁机把军械匠人，乃至所有所谓从事“贱业”的人，如工匠仵作等等，一律脱籍，还于平民身份，以便最大限度的调动他们的工作和创造积极性，只是没想到，一向对萧统言听计从的陆秀夫，居然无比激烈的反对这一想法，甚至威胁要诉诸于群臣舆论，在萧统百般劝说下，陆秀夫依然“宁死不奉诏”，这让一直以来几乎政令没有任何阻碍的萧统甚是不爽。
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