管理机构的设置，历朝历代都是万变不离其宗。地府设置了军事部、内务部两大部门，军事部下面由两大分支：武装部和宪兵部。武装部负责剿灭叛乱，宪兵部裁断民间纠纷，惩处民间刑事犯罪。内务部下面的分支有三个：财税、建设、人口。
地府的领导者，毫无争议的有三个人：华晓蓉是府主，李岩和朱勇是左右丞相。这是因为在冥军评定阴间的作战中，几人已经确立首脑地位。
轮回转世规则也商量出了草案。华晓蓉看了看，没有什么新意，无外乎按资历排队。
华晓蓉再次来到台上，主持大会。
“大家商量的结果我已经看过了。很好。事情基本上就按照你们的一件执行。不过，我对这个结果做了一些增补。有一点补充。”