耶律普速完和耶律松山顿时眼前一亮，燕京是现在辽国的首都，幽燕之地虽然多以汉人为主，但都心向大辽如果以燕京为首都，就算官员们有许多是大汉的，但他们总要雇佣下人，招聘护卫吧，就算一开始以南方汉人为主，时间一长，老的一批人逐渐死去，新的人一般都会从本地招募宫女和太监也多是如此，官员长期在燕京居住之后，也会潜移默化地受本地文化的影响如此一来，这新国家算是北人作主，还是南人作主，恐怕就是两说了
“好！蒋将军，你这个办法不错，我们回去跟群臣讨论一下吧！然后在三日后提出我们的要求！”耶律普速完大喜过望道
而岳云回到大营之后，亦向部将们和盘托出了辛弃疾的建议众将听闻之后，皆大为高兴，认为这可是江山美人兼得的好事如此一来，可以兵不血刃地吞并辽国，少了一场战祸
不过陆游却是有些眉头紧锁，一直沉默不语
“务观，朕看你似乎不太高兴，是反对这件事吗？”岳云注意到了陆游脸上的忧郁
陆游听闻之后，忙躬身行了一礼道：“陛下，微臣倒是极力赞成此事，只不过，在临安的那些文官们，可能就不大乐意了！”
“哦？你为什么认为他们不会同意呢？”岳云有些奇道
陆游正色道：“现在营内的兄弟们之所以都同意，乃是因为他们深悉敌人的厉害，知道如果不合并，真的打起来，几十万将士能有多少回到故乡还是个大大的问题而且合并之后，和他们的利益关系并不大，反正都是一样的当将军可文官们就大不一样了！”
他这时瞥了岳云一眼道：“陛下你想想看，现在朝廷的首相是虞大人，辽国的丞相是萧斡里刺，可合并后，难道还会设一个丞相和一个首相不成？肯定只能定一人为相那是定虞大人还是萧斡里刺？”
顿了一下后，他又说道：“不光是相位的问题，朝中各部也是如此，我朝有九个部，每个部的部长都无空缺，辽国是六个部，每个部的尚书也都有人了，合并之后难道新国家设十五个部不成？肯定就有一批官员会下野，可谁都不想自己降职或者下野的如此一来，官员们为了自身利益，肯定就会极力反对合并！而会力主一战！反正打仗又不要他们文官上去冲锋陷阵，在后方摇旗呐喊又没有风险！”
陆游的话提醒了岳云，他立刻敏锐地感觉到，这个问题就有点象后世的大部制改革
其实后世合并那些臃肿的部门，从上到下都认为是对的，但真的要裁汰到自己头上时，官员们却都要反对了毕竟官位对于他们来说，就是一种资本，可以进行钱权交易的本钱，如果因合并部门导致丢官，那便是相当于断了他们的财路他们会想尽一切办法，向中央陈述自己部门存在的重要意义，以极力保全
所以每一次大部制改革，难度最大的就是在于少了那么多官位后，原来的官员如何安置而现在，自己也将面临这个问题了
“嗯！这也是个问题，务观弃疾，你们这几天就和朕好好商量一下，把这些问题考虑进去！三日后，我们便要向辽方提出我们的方案！”随后，岳云又对杨兴说道：“杨兴，你用最快的传迅方法，把这里发生的变化告诉虞首相及各部部长，让他们把朝中的工作交给副手，从临安坐船来参于谈判！”
三天时间，一晃而过耶律普速完和岳云都向对方通报了己方的决定
汉辽双方都同意了合并为一个新国家，并确立了四条基本原则：
第一新国家既不能叫辽国，也不能叫汉国，而是要取一个新的国号而国号名称等汉国参于谈判的大臣们到来之后再与辽国大臣商定；
第二新国家的皇帝由岳云担任，而皇后由耶律普速完，两人具有同等权利；圣旨和国书须要两人都盖章才能生效；
第三新国家的下一任皇帝只能由岳云及耶律普速完所生的子女担任但从再下一任皇帝开始，则以诸皇子中最为贤明者担任皇位继承人
第四新国家的首相应由契丹人担任，副首相则由汉人担任，但仅第一届内阁才是如此，从第二届开始，则按正常程序产生
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