6月16日，成都。
四川新一届军政府成立前的各路军事将领合议大会在这一天正式召开了。这次合议大会是要求所有将领亲自来到成都，与资产阶级政治代表、原四川各地政府官员一起，共同协商和公布军政府成立之事。
起初各路军队的将领在收到到徐邵文的邀请后，都表示出了犹豫和担忧，生怕这是一次鸿门宴，让徐邵文趁机把他们都诱骗到了成都，然后赶尽杀绝。
不过徐邵文早就料到这一点了。
目前成都有三路军队，第一路就是夏国桢的部队，第二路是熊克武的部队，第三路就是韩玉国准备进行接替成都防区权的先遣团。这三路军队当中，论兵力自然是熊克武的部队最多了。
徐邵文曾经亲自前往成都会见了熊克武，语重心长的和他谈论了有关军政府成立之前的合议大会。之所以要举办合议大会，无非就是要四川境内各路将领都知道，这个新成立的军政府并不是单单姓徐。这是一个合议制的军政府，自然需要所有掌权者都来参与。
他表示为了促进合议大会的顺利进行、被邀请的各路军队将领能全部亲临会场，自己可以要求夏国桢的部队退出成都，驻守在崇州、德阳和双流三处。
届时成都的安全保障人物，希望能让熊克武的军队来维护，韩玉国的部队为协助。
徐邵文之所以这么说，其实就是打算借助熊克武的名声来让各路受到邀请的将领们安下心来。熊克武是川军的宿老了，那些迟疑的不敢亲自来成都的将领，诸如刘斌、邓锡候，这些人也都是川军将领，他们都是很清楚熊克武的为人的。
更何况熊克武当年的死对头是刘存厚，现在刘存厚退出了四川，这些附庸者熊克武完全没有必须去为难他们。
熊克武经过短暂的犹豫后，答应了徐邵文的要求。他与徐邵文、韩玉国联合发表了成都保安法则，三人都将确保到场的各路将领人身安全，同时允许这些将领带领自己的卫队随行来到成都。
经过这样的准备，在夏国桢的部队退出成都之后，这些原本猜疑不定的各路军队将领们，终于都答应出席这次会议了。
合议会议前一天，各路将领陆陆续续的抵达了成都。不过这使得成都的气氛一下子变得严肃多了，每个将领下榻的酒店都是单独的，几乎整个酒店都被各自的卫队团团护卫起来。成都的大街小巷上，到处可见警察、士兵来来回回巡逻，生怕会出什么乱子破坏这次极为重要的会议。
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合议大会第一场是在早上9点开始的。
第一次会议主要是描述了四川目前的状况，以及对未来建立合议制军政府的提议。这次大会是很正规也是带着几分威信的，所以会场上的所有军政大员们都不敢轻慢，能尽量为自己争取的利益就绝不会放手，于是很快第一场大会就进入了白热化的争论中。
尽管说是在争论，但是每个人还是很清楚自己的底线。
会议进行到了中午稍事休息一阵，经过三次表决和复议，确定了四川新生军政府的人事名单。除了重庆、宜宾、内江、成都和南充五个城市的市政官员有所改变，其他地方政府的政府官员暂时以原人原职，等到各地长官走马上任后，负责成立谘议局进行新的地方政府官员的选举。
其实这次合议大会根本就不是以民主的形式来进行的，如果要采取民主形式，那么大会参会人选将由各地谘议局选举而出，而不是单凭是徐邵文和熊克武等人协商了一下，拟定邀请名单来确定参会代表。合议大会之后才由各里长官成立谘议局，这就说明了四川目前依然还是军政当权，割据的实质还是很严重。
但是徐邵文现在需要的是四川名义上的统一，因为他没有多余的时间来扫清各地小军阀了。当务之急他要做的，就是集中四川所有资源和力量，来抵制奉军入川。
同时，正是因为徐邵文没有坚持以民主的形式来建立四川军政府，才使得各路将军们对这次大会感兴趣了。既然不用搞什么麻烦头疼的选举，那么就能确保自己的利益不被歪曲。
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中午休息的时候，徐邵文在会场走廊尽头的拐角处单独站了一会儿，看样子是在等候什么人的到来。而其他将军大多都回到了各自护卫森严的休息室里，偶尔也会有一两相熟的人聚在一起简单的聊着。
跟在徐邵文身边的除了副官陈令先外，就是七八个特勤处的护卫。
几分钟后，陈令先走了过来，在徐邵文耳边低声说道：“将军，他来了。”
“哦，让警卫员分散开，守好这里。叫他过来吧。”徐邵文微微点了点头，向陈令先吩咐了道。
陈令先先去将徐邵文等候的来人带到了拐角处，然后安排了特勤人员守在了走廊附近，防止有人偷听谈话。
“徐将军，我们师座那边差不多可以定下来了。”来着穿着一身川军高级军官的外套，黑色军用长筒靴擦的锃亮。此人一副方头圆脸，长得算是魁梧高大，他不是别人，正是徐孝刚的手下刘湘。
“刘将军真是有劳你了。那么你们徐师长是答应出任广安镇守使了？”徐邵文转过身来看着刘湘，这个未来的四川王现在在自己面前也不过只是一个后生而已了。
“是的，徐将军，师座在来成都的火车上虽然还是有些犹豫，不过经过在下的劝说，他最终还是决定与徐将军结好了。如此，日后还承蒙徐将军您多照顾了。”刘湘语气带着几分恭维的说了道。
徐邵文微微的笑了笑，这刘湘看上去人高马大、一副莽夫的样子，但是脑袋可是灵光的很。不过不管怎么样了，徐孝刚既然答应出任广安镇守使，那么其意义就是徐孝刚的这路军将支持他的四川军务整编计划了。
刘湘在这番话里刻意加进了“经过在下劝说”和“承蒙徐将军多照顾”两句话，其实暗中的意思无非是想告诉徐邵文，是他促成了徐孝刚答应这件事的。并且他还希望徐邵文日后能多多提携自己，自己也甘愿为徐邵文效力。
“刘将军果然是俊杰人物了，让刘将军屈居一个小小旅长，恐怕还真是为难了你。”徐邵文上前拍了拍刘湘的肩膀，然后说道，“刘将军放心，这四川能促成统一，刘将军你的功劳是不可没的，这份情我徐邵文是记下了。”
“多谢徐将军了，”刘湘心中暗喜的连连应了道。
徐邵文说道：“下午的会议开始之前，还希望刘将军多做做你们师座的工作了，如果徐师座还要与其他将军跟风附和的话，只怕对大家都是没好处的。”
徐孝刚在早上的会议上，一开始还是保持着低调的，但是在几个将军的煽风点火下，他终于按捺不住跟着起哄的说了两句。虽然徐孝刚说的话不痛不痒，但是对整个会场的气氛起到了推波助澜的作用。
这些将军在人事要求上，一定要在四川军政府里设置秘书议事局。秘书议事局是向军政府秘书处负责的参议部门，其成立的目的就要对军政府秘书处的任命必须通过议事局的推举或选举来决定。
这样限制秘书处的议事部门，几乎在全民国各地政府都是没有过的，真是让人哭笑不得。不过既然这些将军提议一定要成立秘书议事局，明显是有他们的意图的。徐邵文猜测，要么是这些将军要借机把自己的心腹安插到军政府核心，要么就是推举一些支持自己的资产阶级政治人物，卖一个大人情给他们。
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