而消化的最大难题，便是人口。
嘉兰的人口确实是一个重伤，在没有高度工业化的时代，任何事情都需要人力来完成。虽然现在嘉兰已经开始工业化了，但是还不足以做到脱离人口去消化一座岛屿。
联邦中部，圈地运动的风潮仍在继续，但是大部分的人并不会愿意千里迢迢地来到危险的边境，所以很多失去土地的农民全都涌进了各个总督领的核心城市或者工业城市，成为工人。
虽然列克星敦通过宣传不断地强调嘉兰的安全、繁荣以及充满机遇，但是很明显，绝大部分的人都不会在赌博以外具有冒险精神，只有少部分不甘于穷困或者试图跨越阶级的人才会来到这里。
当然，这也不是没有好处的。
一方面，大量人口的涌入使得那些城市需要不停的建造房屋以满足大量人口的居住需求，而已经彻底垄断建筑钢材的嘉钢也因此赚的盆满钵满，使得黄江快要干涸的小金库一下子便充盈起来了，甚至可以有余钱去补贴刚刚起步的挖掘机厂和造船厂。
还有一方面，则是嘉兰这边，因为选择到嘉兰来的人口大部分具有一些额外的特性，要么是富有冒险精神的底层人民，要么是试图突破阶级的中产家庭，这些人口都具有一定的素质，使得嘉兰领的素质没有因为大量人口的涌入而大幅度的降低，这也降低了管理成本。
而另一方面，对于人群的扫盲仍在不间断的进行，只有具有基本的素质，人口才能够转化成为劳动力，这一点黄江还是非常清楚的，嘉兰在过去一年中，有很大一部分的支出都是用在了扫盲这件事情上的。
送走了调查团后，黄江和列克星敦回到了执事府。
路上，黄江喋喋不休地讲着鸢萝岛上的见闻。
列克星敦一路笑盈盈的，到了末了，才嗤嗤地笑道：
“不要像打报告一样跟我报告全过程呀，这种事情本来就是你应该做的。”
这倒显得黄江有些想多了。
他尴尬的挠了挠头。
列克星敦看到黄江的呆愣模样，又是一阵笑。
然后，她才说起了正事：
“关于扩充舰娘部队的事情……”