苏东在接到陈叔英接二连三的上疏之后，也是怒不可遏，不过他并未因为冲动而妄下命令。
高棉人在极西红河之外已发展许久，高棉人所组建的文单国在老挝之地也是虎踞一方，其军队数目虽没有几十万之多，但也有将近十五万，实力并不容小觑。
苏东若是不做任何斟酌，不做任何军力部署，便令陈叔英率军攻打高棉文单国，歼其边府军队，那势必会引来高棉文单国的全面反击，到那时候陈叔英的十万大军便会受其围攻，损失惨重。
苏东诏三省主令及兵部尚书司马申入内殿商议对策，在多番谈论之后，苏东于十月十一日下诏，令南定州军区军区长、南府将军陈伯仁率领南定州十万大军赴交州，与陈叔英大军汇合。
苏东令陈伯仁率南定军赴交州，但却并未下达作战之令，只是让他率军先行于陈叔英的大军汇合，并养精蓄锐，做好大战准备。
苏东而后又在御史台挑选出一位能言善辩的御史，让他远赴交州，代表南朝陈出使高棉文单国。
苏东虽然对高棉文单国边府军队长年进犯南朝陈极西边境恨之入骨，但他也不想擅动干戈，因为一旦开战，便是两国之战的大战，几十万兵勇的互相厮杀。
因为极西地带民贫地少，耕地的严重不足致使粮食缺乏，供应交州军日常食用已是遗大投艰，更别说南定军达到之后，又增加十万张口。
而一旦苏东下令与高棉文单国开战，那粮食的需求会更加庞大，二十万交州军和南定军的行军粮草需求，会是一个天文数字，河内地区根本无法承担，到时候还要从距离交州几百里的黄州、凭详，乃至南宁，越州，安州等地调置粮草。
整个极西，数十州之地都会为之而动。
况且战争从来都是两败俱伤的，也是大量烧钱、烧量的，纵然而今南朝陈钱、兵雄厚，但粮食还是不足，所以苏东不想轻易损耗。
苏东的心头大敌是北边的隋朝，而今隋朝未除，华夏未统，苏东不想在高棉文单国这个弹丸之地上损伤兵勇。
南朝陈乃是华夏之后，多是汉人，虽然也有不少少数民族存在，但在苏东统一文字之后，南朝陈的少数民族和汉人也成为同文同国的家人，但高棉文单国就不同了，高棉人乃是尚未开化的荒芒之地人，与南朝陈不同文、也不同种，就算苏东攻打下来，日后的镇守也会成为一大问题。
所谓开疆易，而守土难，所以苏东才会先派出御史，代表南朝陈朝廷出使高棉文单国，这么做的意图就是给高棉文单国一个机会。
如果高棉文单国的国王识趣，交出此次犯境作乱河内的边府军将领，并奉还边府军在河内、宋平郡、新昌郡所掠夺的南朝陈财物、粮食，那两国之间便可以暂时不打，苏东也可以暂时饶过他们。
而如果高棉文单国的国王不识趣，仍然执迷不悟，那苏东便不会再留情，二十万交州军、南定军也会在陈叔英、陈伯固的率领下，向高棉文单国发起进攻！
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