最末一行歪歪斜斜地写着：
“我们不是好人，但我们想做好！”
张青松将那卷子收好，什么也没说。
回到秦王府，他把那一卷铺开给秦浩看。
秦浩没说话，看了一会，只抬手把卷子往旁边移了一寸。
“这就是人心的位置！”
“他们没贴在前头，也没藏在角落！”
“他们不是给我们看！”
“是给自己看的！”
“一个人要给自己看—这就说明他开始信规矩了！”
“不是信我们！”
“是信规矩能让他活！”
香妃那边这几日也没闲着，她在边市截下了两份从十八国流出的谍报，一份出自大越，说秦地“多以恩策御人，实则外柔内钢，凡律无缓，凡诫不宽”，判为“伪仁”；另一份来自齐地，说秦律虽明，但“过于立人，少于立君”，担心“臣民日后不知主恩”，判为“过正”。
香妃看完，讽刺一笑：“他们开始急了！”
“不是我们打他们，是他们怕我们‘不打’！”
“怕我们一刀不出，却把天下一半百姓心给收了！”
张青松翻过那两封密文：“他们接下来会动手！”
“不是正兵，是密线！”
“要么挑归户新户互斗，要么放谣言搅村！”
“也有可能—买人，借我们这边的新人成事！”
果然，第三日，秦南边境一处新立归户村传来报案：有一归户讲律者被指私藏旧籍《河图》，所讲律条并非秦律，实为自解，疑似借机聚众。
此案若放在过去，或许只当普通乡约纠纷，但问题在于—
这位讲律者，是秦王府“第一期教约牌”持牌人。
他的出事，立刻被各地归户密切关注。
若他被轻判，则律不立；
若他被重罚，则人心惧。
香妃当夜进宫，提出三案建议：一，押解秦王府复查；二，交由原村约坊公开审理；三，由军法司暂押停职，待三方查明后再行定夺。
张青松听完，只问了一句：“你信他有问题么？”
香妃摇头：“信他没问题！”
“但十八国信我们能放人吗？”
秦浩坐在殿中良久未语。
最后只说一句：“押，送进王府！”
“但不是审！”
“是让他自己讲清！”
第二日，归户讲律者被带入殿中，不带锁，不缚手，只给了一张书桌和一炷香。
殿内坐有三人：张青松、香妃，以及秦浩。
讲律者行礼后，只做一件事。
从怀中掏出一页纸，纸上是一段手写律句：
“人不可假律行私！”
“人不可言己为律！”
“人不可借律聚势！”
“人不可因讲律而求利！”
“若违，罪不在律，罪在人！”
“秦律不赦人，只赦理！”
秦浩看着那张纸，没吭声。
讲律者道：“此为我讲前之誓！”
“我未改一字！”
“未增一条！”