船长和舵手由全体船员选举产生，重大事务需投票表决。
禁止赌博、私藏战利品，违者处以放逐或肢体惩罚。
船上禁止斗殴，纠纷需在岸上通过决斗解决。
均分食物和烈酒，武器需随时维护，伤残船员可获得补偿，等等。
甚至有这样一种说法：《海盗宪章》等准则，直接影响了美国《独立宣言》和早期美国政府的制度设计。
不过海盗们再民主，也终究还是海盗，奉行的核心思维逻辑还是强盗逻辑。
这也在继承了海盗意志的某大国身上，得到了验证。
李彻对其进行了一部分改良，删掉了其中大部分离谱规则，比如：夜间八点后饮酒需在甲板进行、禁止女人孩童上船等等。
最终写出了这份《海军宪章》。
各船船长由奉国朝廷制定，负责船上的所有任务，但同时设立‘船员议会’，由舵手、大副及士兵代表组成，监督船长决策。
战利品按职位分配，船长和军官均分1份，士兵均分1份，国家抽取总收益的八成。
除此之外，还有武器须每日检查，食物统一发放，非特殊情况全船禁酒......
这份宪章对海军而言相对粗糙，但总比对他们完全没有约束要强，而且还直接提升了海军的待遇。
文字不算多，众人很快就传阅完了，却没人开口，只是在默默揣测着自家王爷的用意。
最终，还是李彻率先说道：“说说吧，都有什么看法？”
众人仍是低头沉思。
李彻只能点名了：“黎晟，你是海军最高统帅，对于《海军宪章》可有什么想法？”
“这......”黎晟犹豫片刻，还是开口道，“殿下，其实无需宪章约束，全体海军将士都会听命于您。”
李彻不置可否，以他的声望的确能做到这一点。
“可若是我不在呢？”李彻问道。
黎晟微微一怔，却听到李彻继续说道：“船队出行，你是海军都督，却也分身乏术，只能坐一个船而已，其余的船如何管理？”
“在茫茫大海上，假如有一位船长有了叛心，假如他们想留在当地称王称霸，又该如何？”
黎晟皱眉道：“殿下多虑了，海军士兵自然会听命于奉国的法律和军规。”
李彻微微一笑，摇头道：“大海没有任何监察，法律和军规未必有用，所以，我们才需要《海军宪章》。”
“可是......”黎晟欲言又止。
李彻看向他，开口道：“有什么话但说无妨，你来得晚，奉国从不因言获罪。”
黎晟这才开口道：“殿下，可是如此一来，海军将独立于奉军之外，有更高的收入和不同的规则，我怕兄弟部队因此生出芥蒂。”
“那就生出芥蒂！”李彻笑着打断道，“若是心有不满，那就想办法晋升，或者加入海军。”
“你要记住，奉国的未来在大海，海军的待遇就该超然全军！”
此言一出，震惊四座。
众人此刻才意识到，自家王爷对海军和所谓的大航海，到底有多么看重！