“怀恩，去把地图拿来。”
怀恩立刻唤来两名侍卫，抬着一个舆图放在大殿中央。
众人伸长脖子看过去，却见如今的奉国疆域被分成了三个部分，并用三种不同的颜色填满。
李彻走了过去，指着地图向众人说道：
“本王准备暂将奉国划分为三个行省，从山海关到辽河最北端的这片区域，包括朝阳、辽阳、北镇、大连、阜新等地，是为辽省。”
“辽河以北，一直到与室韦交界的边疆，包括上京、渤海、敖东等地，是为吉省。”
“东边，原高丽土地，包括丹东、木底、柳京等地，是为朝省。”
李彻离开舆图，坐回王位，继续说道：
“三省各建府衙，并设行政人员，省衙由王府直属，但也有一定的自治权，便于管理民生政务。”
“各省设立巡抚一职，负责一省全面工作，掌宣布德意，抚安齐民，修明政刑，兴革利弊等职责。”
“且各省皆要设立守备军，守备军的主要职责是维护治安，也要保留战争动员的能力，一旦战事再发，就能立刻抽调出军队来。”
“诸君以为如何？”
李彻看向众臣。
众人皆是作沉思状，显然李彻这天马行空的想法，让大家有些措手不及。
对此，李彻表示自己也很无奈，地盘变多了，事情就变得麻烦起来。
朝阳城本来就地处最南边，很难顾及到奉国其余地方。若是不能对打下来的疆土进一步巩固并实控，要不了几年，又会被不知道从哪冒出来的蛮族占领了。
想要彻底将关外之地纳入囊中，就必然要建立更加完善的管理制度。
行省制，是前世最主要的行政模式，起源于元朝，明清两朝得到发展，最终还影响了现代中国的行政体制。
李彻懒得再搞什么乱七八糟的发明，索性直接拿来用。
众人思考片刻，最终还是诸葛哲率先回道：“如此一来，各省巡抚掌握权力过大，岂不是成了国中之国？”
李彻笑道：“却也无妨，各省巡抚只管政事，军务自有守备将军管理。且一切较为重大的政务都必须奏报本王，等候批示。”
历史的教训不能忘，军政必须分离，不然就会出现唐朝那种藩镇割据、养寇自重的后果。
当然，也不能过于加大中央集权，收回军权，将武将都召回中央，重蹈宋朝边境羸弱的覆辙。
虽说李彻不喜欢满清，但这套行政制度的确已经是封建巅峰了，却是不妨一用。
见李彻分析得头头是道，这一套制度听起来也很完善，众臣也都没什么意见。
至于在藩国内搞新的制度这事，会不会僭越，引得朝廷不快，却是无人在意的。
门外的驯鸽人听到殿内议完了事，这才走进门：“殿下，有帝都密信。”
“哦？”李彻抬眸看去，“拿来。”
驯鸽人走上前，恭敬地将密信递上。
李彻摊开小纸条，飞速看了一遍后，笑着开口道：
“诸君，陛下将至奉国矣。”