“乖。”林臻一手抱起一个儿子，在两张粉嫩的小脸上各亲了一口，惹得两个小家伙咯咯直笑。
他抱着儿子走到地毯边。
“臻儿回来了？”林震仙这才慢悠悠地从地上爬起来，拍了拍衣袍上并不存在的灰尘，脸上带着满足的笑容，伸手从林臻怀里接过还在扭动的小承树，用胡子蹭了蹭他的小脸，惹得小家伙又是一阵咯咯笑。
“陛下那边都交代好了？”
“嗯，都安顿好了。”林臻放下承煜，让他自己去玩，目光转向林震仙，神情变得郑重起来，“祖父，孙儿此次回来，是想和您商议北燕之事。”
“北燕？”林震仙抱着小承树，在铺着厚厚锦垫的紫檀木圈椅上坐下，拿起旁边矮几上一个精巧的拨浪鼓逗弄着重孙子，头也不抬，语气随意，
“北燕不是被老夫打下来了吗？王庭都降了，还有什么好商议的？让朝廷派几个能干的文官过去，该收税的收税，该安抚的安抚，不就完了？”
“没那么简单，祖父。”林臻在林震仙对面坐下，自己斟了一杯温茶，沉声道，“北燕地域辽阔（山西北部及部分蒙古草原），民风彪悍，尤以游牧部落为甚。王庭虽降，但各部族首领（酋长）依旧拥兵自重，阳奉阴违。
朝廷政令，出了燕京（北燕旧都）百里，便如同废纸！更兼其地苦寒，土地贫瘠，百姓多以游牧为生，生活困苦。若只知一味征税盘剥，而不思发展民生，长此以往，必生叛乱！届时，朝廷大军劳师远征，耗费钱粮无数，死伤将士性命，岂非得不偿失？”
林震仙逗弄重孙的手微微一顿，抬起眼皮，扫了林臻一眼：“那依你之见？”
“当务之急，是‘固本培元’！”林臻放下茶盏，目光灼灼，
“其一，改土归流！废除北燕旧有的部落酋长世袭制，仿照内地，设立州、府、县，由朝廷委派流官治理！选拔当地通晓汉话、心向朝廷的贤能之士，担任基层官吏，逐步推行《大乾律》及赋税制度！
其二，屯田实边！迁徙内地无地流民、招募退伍军户，于北燕水草丰美之地（河套平原）设立军屯、民屯！朝廷提供耕牛、种子、农具，免税三年！鼓励开垦荒地，种植耐寒作物（如燕麦、土豆），筑堡建寨，将游牧之民逐步转化为定居农耕之民！如此，既能解决流民安置，又能充实边防，更能为朝廷提供稳定税源和军粮！
其三，兴商通贸！开通燕京—大同—太原商路，降低关税，鼓励晋商（山西商人）北上！用中原的盐、铁、茶、布、瓷器，换取北燕的皮毛、牲畜、药材！互通有无，繁荣经济！其四，也是最重要的一点——开矿！”
林臻的声音陡然拔高，带着一丝难以抑制的兴奋：
“祖父！北燕之地，看似荒凉，实则地下埋藏着金山银山！据工部最新密报，在雁门关以北、阴山南麓，发现了储量惊人的露天优质煤矿！其煤质之佳，远胜辽东！更在云中郡（大同）附近，发现了大型铁矿脉！品位极高！还有铜矿、石灰石矿……储量皆极为丰富！若能大力开采，北燕不仅能自给自足，更能成为我大乾新的矿冶重镇！为深水港的巨舰、沪县的工坊、乃至未来的铁甲雄师，提供源源不断的钢铁脊梁！”