大德国这里，从环南国回去了一个学府的学生袁凌杰，他是前年就响应女皇的号召，出去了环南国的一个制药厂的。环南国的医药行业，在星沙大陆有名气。
她去的那个制药厂主攻疫苗，是百白破联合疫苗的开发者。
现在，刚实验成功了脊髓灰质炎的疫苗，袁凌杰脑子里已经装了一脑袋的资料，就借故回了南詹国，转乘游轮回了大德国。
这是第一批出海外学成归来的人才，是女皇急需的人才，以后还会有陆续回来的。
这些都是特殊人才，马佳把他们从出去国门，就列入了虚职的八品官。现在学成归来，直接去了学府，和白玉一样，是专家级人才。
女皇把袁凌杰封为七品官，和白玉一样。这样，也是间接的鼓励学府的人才走出去，学了大德国没有东西，或者是更先进的东西回来报效国家。
以后，袁凌杰也负责在学府教学，也去程艳艳的制药厂指导疫苗的制作。
她带回了的是百白破联合疫苗技术，也是从制药厂偷出的。同时带回了的，还有几种疫苗检测封装的器具，都是大德国现在所没有的，以后可以在基地仿制。
百白破联合疫苗的接种，适用于出生不久的出生儿，是小儿多发的白喉，百日咳，破伤风的三种疾病的克星。可以极大的降低新生儿的死亡率，对大德国提高人口基数有很大帮助。
接种了这种疫苗的，可以抗破伤风十年以上，抗白喉和百日咳四年以上。
另一种疫苗是脊髓灰质炎疫苗，现在大街上看到的陂腿，罗圈腿的患儿，因为是残疾了，极大的影响了患儿的生存，直接影响一生的命运。
以后的新生儿接种了疫苗，这种现象会绝迹的。
她和白玉合作，又把牛痘活病***制作成功了，现在在研制青霉素注射液。
青霉素注射液是配比好了的药液，是极薄的玻璃瓶装的，一瓶就是一次注射的标准剂量。就不用药粉和超纯净水现场稀释了，医者用起来更加方便。
袁凌杰回来，还带回了一台电冰箱，此前，大德国从海外进来的冰箱有好几台了，但想仿制还是困难重重的。首先是没有压缩机，虽然海外能进口，可氟利昂气体就不好制作了。
另外，制作冰箱，还用得到元器件和定时器，也是不能制作的。如果想进口，人家还管制。
袁凌杰随着冰箱带回来的，还有一箱子的制作疫苗的小巧工具，包括少量试剂。
但属于大中型的设备，包括制冰机，离心机，采血设备，色谱分析仪，高精度显微镜，纯水机，都是需要在西环国或者环南国采购的。
这些是必须花钱进口的，既然是高精尖的医疗器械，就得挑选质量好的，马虎不得。马佳就按照她提供的数量，交给了市舶司牛山正，去委托外国商贾采购。
这个制药厂，就安排在了金府，因为厂子的重要性和独特性，马佳就打算把金府里其他食品厂迁出。后来，又有部分重要的厂子要在京城建厂，就选择在金府。
京城，本来地盘小地皮贵，现在更是寸土寸金了。
马佳和大臣们计议，想开发北窑口，现在装载机有了许多，平整几个小山头扩建成厂区很容易，北窑口也是待开发的区域，有着公路联通万家镇，货运通过京城码头水运也便利。
大臣们说：“陛下，万家镇的人口已经突破六万了，比京城内里的都多了一倍，京城算上城外的居民，才可以和万家镇人口持平，京城要发展是必要的。”
黄伯云也说：“是的陛下，咱大德国发展有些不平衡了，不应该光重视万家镇。”
“我们不如开发北窑口，北窑口离着京城北门近，电力也是充足的。把京城北面不太高的山包都平掉，规划成万家镇横平竖直的街道，把北窑口建设成为又一个万家镇多好！”
“嗯，把制药厂先在金宅试制药物吧，制药厂和食品厂暂时共存。
咱们做两手准备，把北窑口打造成一个轻工业的基地，和万家镇一南一北一重一轻。先建立的是制药厂，制药厂把其他药厂整合，合并成一个大型药厂，有两个分厂也无妨，方便管理……”
“陛下，食品厂也应该搬出来独立，还应该建立其他种类的工厂？”
秦季说：“是的陛下，主要是咱们开始平整厂区地面了，其他的厂子工厂主也就看出了皇家的意图了，不用招呼他们，他们会自动的找过来的。”
“嗯，咱们先建立一个北窑口建设指挥部，由营造司负责。营造司现在是小衙门，最大官职才是七品，还不如农部的职位高。现在的营造司是谁负责？”
负责营造司的是七品官员，最大衙门主官范格可，因为官职太小，平常都没有资格上朝。