“五口人，就他一个壮劳力……下面还有三个娃……”
季如歌又看向那个死去的本地青年家人：“他家呢？”
“他家……七口人，三个壮劳力……抽到了河边的好地……”
季如歌沉默了。
抽签看似公平，但对于人口结构不同、劳动力不同的家庭来说，结果可能就是天壤之别。劳力少的抽到坏地，可能辛苦一年都吃不饱。劳力多的抽到好地，则能迅速积累起财富。
这其中的不公和怨气，日积月累，终于在今天爆发成了血腥的冲突。
“规矩错了。”季如歌突然开口。
所有人都愣住了。
“从今天起，分地的规矩，改。”她声音清晰，不容置疑，“地，不再完全按丁口抽签分。好地、中地、差地，按三等九则划分清楚。”
“劳力多、丁口多的家庭，多分地，但以中地和差地为主。”“劳力少、丁口少的家庭，少分地，但保证至少有一块好地，能维持基本口粮。”“孤寡老人、无力耕作者，不分地，由村中公田供养，或安排轻省活计。”“所有分地，记录在册，发放地契。允许自愿等价互换，但严禁强买强卖、兼并土地。”
新的分地政策，更加细致，也更多地考虑了公平和生存权。
在场的人听着，脸上的愤怒和仇恨渐渐被思考和权衡取代。
“死的人，不能白死。”季如歌看向那两具尸体，“双方各出棺木，安葬。带头动手、致死他人者，按律处置，偿命。”
说到这里，季如歌轻吐一口气：“死者，每家慰问金二百两，妇孺安排活计，孩子入学直到有独立生活为止。”
“是是是，我稍后就去安排。”
随着季如歌话音落下，死者的家属听完后，又惊又喜，对着季如歌连连磕头。
“多谢恩人，多谢恩人。”
季如歌让她们起身，随后看向李里正：“你这个里正，处事不力，酿成大祸，革职查办。新的里正，由村民和落户流民共同推举产生。”
处理完这一切，季如歌骑马离开裤衩村。
夕阳将她的影子拉得很长。
她知道，新的分地政策依然会有问题，新的矛盾还会产生。
脚下的路，就是在不断出现的问题和不断的解决中，艰难地向前延伸。
她握紧缰绳，目光投向北方更广阔的荒原。
那里，还有更多的土地，更多的人，和更多需要去建立的秩序。
她要去找严大人还有几位校尉商议接下来的规则和秩序。
需要把新政策和秩序尽快制定出来，公告整个北境，尽快实施方可成。