卫所制的好处就是朝廷不用花钱，但张庆臻的权力就太大了，恐有自立之嫌。
营兵制的好处在于，朝廷可以加强对当地军队的控制，但需花费银钱供养他们。
对此，朱由检自然有他的打算。
“内地已经开始逐步废除军户制度，交趾自然也要施行营兵制。”
“大军所需的粮草，可以在交趾当地就地采买，所需银钱由五府通过银行划拨。”
“至于军械，可以通过海路运过去。”
说到这里，朱由检环顾一眼殿内群臣，继续道：“当初成祖皇帝，如果能够择一良将镇守之，或许安南局势也不会反反复复，终成我大明鸡肋。”
闻言，孙继浚立刻附和：“陛下英明，交趾非内地，鞭长莫及，需以非常之制治之，惠安伯忠勇可嘉，又熟悉当地情势，由其世镇交趾，必能屏藩南疆，使朝廷无南顾之忧。”
孙继浚说完后，定国公徐希臯等诸勋贵，也都纷纷出言附和。
朱由检抬手下压，示意众人安静，继续道：“交趾所处之地，极为紧要，控扼南海，俯瞰占城、真腊，乃我朝经略南洋之锁钥。”
“惠安伯张庆臻，忠贞体国，其能其功，朕深知之，由其开镇，世镇交趾，总揽全境戎政，节制所有兵马，并督理边防、剿抚事宜，此乃朕之定见！”
朱由检稍微顿了顿，继续道：“至于民政、赋税、刑名，仍归布政使司、按察使司管辖。”
朱由检的这个治理方略，其实和当初成祖皇帝差不多。
唯一不同的是，这个时代的大明，不像永乐时代，北方有巨大的军事压力，朝廷需要在北方维持庞大的军队，对南方的安南心有余而力不足。
且，永乐朝，朝中只有张辅、李彬等聊聊数人，根本就抽不出合适的人去镇守安南。
要知道，当时两人在安南的时候，安南人可是拿这两位大将没有一点办法。