第392章 又一年秋
对于绣衣卫，刘荣的感情有些复杂。
就好比周仁——本能排斥特务机构，却又对这个自己一手建立的特务情报机构，有特殊的情感一样；
刘荣的本能，也同样是排斥。
——特务政治，是软弱无能的象征、是混乱沉沦的开始。
无论是在哪个时代，类似锦衣卫，或是中筒这样的特务机构，都会对国家政治生态造成难以磨灭的沉重打击。
没有人会愿意说真话，甚至可能不再会有人‘开口说话’；
没有人会再批评刘荣，甚至都不再会有人开口评价刘荣。
朝堂内外，每个人都把注意力放在‘谨言慎行’，放在不被中央特务机构抓到把柄上，根本没精力，也没心思去办事儿、去干活。
这样的中央、这样的政权，不崩溃才是怪事。
但你要是说，直接把绣衣卫给完全取缔，刘荣其实也是不大愿意的。
首先，特务政治这个东西，谁都可能反感；
唯独最高统治者，非但不会反感，反而还会对其寄与重望。
因为特务政治机构，能极大的满足最高统治者近乎病态的掌控欲。
所以，无论是怎样的性格、为人，只要屁股坐在最高统治者的高位之上，就很难对特务政治生出本能的、由衷的抗拒。
——刘荣当然也不例外。
其次，特务政治和情报机构之间，往往只是一念之差。
特务可以是情报人员，情报人员也可以是特务；
特工的任务可以是搜集情报，也可以是暗杀、迫害。
好比大明王朝鼎鼎大名的锦衣卫，一开始，就只是个秘密调查百官，搜集百官‘起居录’的情报机构。
直到后来，越来越多的职权压上去，顺带着也被授予了许多权限，锦衣卫才发展成为后来，让百官公卿惧怖的暴力机构。
所以，类似这样的机构，究竟怎么用、用来作什么，也完全取决于最高统治者，且完全不受任何人影响。
换而言之：只要最高统治者——只要刘荣能抵抗‘掌握公卿百官起居录’的诱惑，给与绣衣卫正确的引导，那就出不了大问题。
说白了，一个情报机构/特务机构，究竟是会变成锦衣卫，又或是中筒、军筒，还是会变成国家安全性质的正规部门，就看刘荣想要做什么。
是想在汉室政坛掀起白色恐怖？
还是想正儿八经搞得国家安全部门，进行一些反间谍、反渗透的工作，以及对外情报搜集工作？
刘荣显然想要后者。
那么，既然是要搞一个正儿八经的，不影响政治生态格局的情报机构，那这个机构的权限，其实就需要进行严格限制。
类似于‘先斩后奏，皇权特许’这样的权力，原则上是不能加到这样的部门的。
要打探情报，那就老老实实打探情报；
至于根据情报做出应对，决策权还是应该由中央掌握。
这就好比眼睛、耳朵——你就看、听，然后把看到的听到的上传给大脑，让大脑决策就行；
而不是让眼睛去杀人、让耳朵去抓人。
明确了这些原则，刘荣和周仁说起绣衣卫的未来规划，大体方向也就清晰了许多。
“过去，绣衣卫隐于幕后，上不得台面；”
“但往后，绣衣卫不敢继续藏着——至少不能完全藏着。”
“至少朝堂内外要知道，我汉家有一个叫绣衣卫的部门。”
“而这个部门的职责，哪怕不为朝堂内外知晓，也至少要让公卿百官知道：绣衣卫，并不是监察百官的部门。”
…
“至于北方草原、南方百越，西南夷、朝鲜半岛，大体都能归为‘对外事务’；”
“再加上关东宗亲诸侯，都是需要绣衣卫暗中监视、掌握动向的。”
“在这些方面，绣衣卫日后的职责和过去一样。”
一番话说出口，刘荣适时止住话头，给周仁留下了充分的反应和消化时间。
也果然不出刘荣所料——在听闻绣衣卫，即将迎来正规化、常态化的改制之后，周仁的面容上，只一片说不尽的心安。
事实上，对于绣衣卫未来的走向，不单是绣衣卫内部心慌——就连周仁这个绣衣卫指挥使，也同样是忧心忡忡。
还是那句话：绣衣卫自上而下，掌握了太多太多关于汉家朝堂中央，乃至于关东宗亲诸侯，甚至历代汉天子的秘闻、秘幸。
随便一个绣衣卫的探子，都能将大脑里储存的诸多秘闻，作为一部完整的野史的内容来源。
这样的部门，在绝大多数情况下，都会成为封建帝王弃之如敝履的一次性用品。
故而，在过去这些年，尤其是吴楚乱平，绣衣卫自认为即将被‘鸟尽弓藏’‘兔死狗烹’的这几年时间里，绣衣卫自指挥使周仁以下，都可谓是人心惶惶。
但当刘荣明确提出改造绣衣卫，使其成为一个正规的情报部门，甚至是国家安全部门之后，周仁总算是彻底安下心来。
这就好比一个混在黑道的警方眼线，终于等来了自己梦寐以求，甚至做梦都不敢想的正式编制——总算是上了岸，又如何不热泪盈眶？
心中最大的石头落了地，周仁也是花了好一会儿，才勉强调整好了情绪。
而后，便从绣衣卫指挥使的角度，也给出了自己针对绣衣卫改制的意见和看法。
“过去这些年，绣衣卫暴露出来的问题，其实也是不少的。”
“其中最严重的一项，便是过去这几年，绣衣卫上下‘为了查探而查探’——探不出其他有用的情报，便无所不用其极的编排宗亲诸侯。”
“虽然基本没有出现过无中生有、胡编乱造，但听风就是雨，夸大其词、言过其实的情况，却是实在不少。”
“究其因，固然是绣衣卫上下唯恐兔死狗烹，担心没了吴楚，绣衣卫就没有了存在的必要，于是便无所不用其极的，证明自己‘有用’。”
说着，周仁也不由得长呼一口气，神情略带萧瑟的摇头苦笑一声。
“日后，这样的情况固然是要避免的。”
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