第383章 大刀阔斧
众所周知：权力体系这个东西，一旦结构复杂起来，那就会造成越级沟通不畅，乃至于掌控力下降。
就拿过去这些年的南北两军举例。
——南军五校，北军七校，各有都尉一人，作为这两支军队的前线指挥官，号将军，秩比二千石；
这两位都尉，分别听命于掌控南、北两军的中尉及卫尉。
其中，中尉受九卿之首：内史属衙下辖，受内史节制，秩二千石。
卫尉本身作为九卿，秩中二千石，需要对丞相府为首的整个外朝负责，。
而这两个人头上，还有一个‘统辖长安拱卫、宿卫’的卫将军，秩中二千石——虽然与卫尉平秩，但终归有军衔加持，算是高半级；
卫将军上面，还有一个理论上统领天下军务的太尉，秩万石，地位与丞相齐平。
太尉再往上，才是汉天子。
掰着指头算下来，汉天子对北军下达的军令，在最糟糕的情况下，需要通过天子-太尉-卫将军-内史-中尉-北军都尉——这冗长到令人咂舌的复杂结构一层层传递下去。
就算考虑到太尉不常设，内史又向来不怎么过问中尉属衙，也是天子-卫将军-中尉-北军都尉这四级。
如果是别的单位或部门，这倒也没什么，顶多也就是行政效率低下；
但这可是禁军！
养之千日、用则一时——一旦到了需要动用时，就等同于宗庙、社稷面临致命威胁，必须要他们迅速保卫国家的禁军！
如此要害的部门，尤其还是关乎国家乃至文明的枪杆子，不说天子直接调动，也顶多只能隔着一个，或两个平级的禁军统领才是；
但实际情况，却糟糕到饶是刘荣如今，已经基本坐稳了皇位，不惧任何外来威胁，也总是时不时睡不安心。
举个比较鲜明的例子。
比如今天，长安城中的某个反动团体，比如落魄功侯，又或是朝中老臣之类，纠集了几万民兵，想要在长安发动政变；
因为政变是在长安城内发起，所以长安城的城门、城墙，并没有发挥出应有的效能。
政变武装从长安城内的各处民居，又或是戚里、孝里乃至尚冠里冒出来，汇聚在一起，对长乐、未央两宫，以及武库发动了突袭。
以上就是已知条件，问：如何应对？
事态会发展到什么地步？
该事件的影响会有多么恶劣？
——或许有人会说，几万民兵、乌合之众而已，难不成还真能反了天？
也有人会说，就算这几万逆贼声势浩大，有南、北两支禁军，以及皇宫里的郎中令麾下郎官们在，最后也闹不出多大乱子。
但如果是刘荣来回答这个问题，那刘荣的回答，会超乎所有人的想象。
——一旦这几万人真的汇集在了一起，并毫无征兆的发动突袭，那至少有一到两成的机会攻破未央宫，把刘荣踢下皇位，颠覆汉家的宗庙社稷！
便是剩下八九成，也不全是叛军被轻松镇压；
而是有六成概率轻易镇压叛乱，仍另有两三成概率，是叛军在长安大肆破坏，造成极为恶劣的影响之后，才被惊险镇压。
之所以会出现这种违背普遍认知的情况，原因主要有三。
其一：叛军既然是在长安城内发动政变，而且必定是突然发起袭击，那朝堂官方必定是毫无预知，仓促应对的。
那么，在长安城固有的宵禁、门禁制度下，‘毫无预知的仓促应对’，意味着长安城内一旦发生任何风吹草动，长安各城门的守备力量，便都会第一时间遵循本能，关闭长安各城门。
关闭城门，意味着什么？
——意味着因为军营分别在长安南郊、北郊，而分别被命名为南军、北军的唯二两支禁军，无法第一时间从城外的军营涌入长安城，以迅速镇压叛乱！
或许有人会说了——这不纯纯扯淡吗？
就算城门关了，那城外的禁军要入城平叛，难道城门还不能重新打开了？
答案是：当然能开。
但不能立马开。
理想的状态当然是：城内发生动乱，各城门第一时间关闭，城外的南北两军随即开抵城门外，然后城门开，禁军入，叛乱平。
但实际情况却是：禁军得到消息来到城门外，呼号着让城里的人开城门、迎禁军入城平叛；
结果城门内、城墙上的戍卒，都在狐疑的打量城外的禁军将士，有没有袒露哪条胳膊……
是的。
自从当年，周勃一句‘刘氏左袒’，就在没有调兵诏书的情况下，凭‘偷来’的虎符把整支北军带进长安，并在南军的守卫下攻破未央宫之后，南北两军入城平乱，也不再是打声招呼那么简单的事了。
——你怎么证明你是入城平叛，而非加入叛军作乱？
要知道当年，周勃率领上万袒露左臂，嚎着‘匡扶刘汉社稷’的北军将士，最终攻破的，恰恰是少帝刘弘所在的未央宫！
咋？
合着刘氏左袒的‘刘’，就不是少帝刘弘的‘刘’了？
所以，当长安城内发生暴动时，长安城各处城门才会第一时间关闭。
之所以要关城门，防的，却不全是——甚至不主要防叛军的外援；
而恰恰是防平定暴乱的主要力量：南、北这两支禁军！
如此一来，情况就变成了：长安城内发动暴乱，各城门第一时间关闭，汉室中央即需要南北两军尽快入城平叛，同时又要尽可能谨慎的放南北两军入城，以免这两支禁军，再度成为政变者利用的武装力量。
为了确保万无一失，两支禁军需要在城门外等候‘审核’，等审核通过了才能入城。
故而，刘荣才会说：如果长安城内真的发生了声势浩大的政变，那叛军会有一成的概率成功。
——历史遗留问题，以及制度的不完善。
其二，则是如今汉室盛行的贿赂之风。
早在尚还只是皇长子，连太子都不是的时候，刘荣就已经见识到了这个时代，贪污之风究竟有多么猖獗。
一个太监，但凡有点权柄，你不给他送钱打点，他就敢给你上眼药！
记住：这话，是曾经的皇长子刘荣说的！
反之，你给他塞钱，他虽不会再坏你事儿，却也会到处消费你的声誉——逢人便说：瞧，皇长子给的；
连皇长子都得给我塞钱、都得给我三分薄面，你又是个什么东西？
禁中尚且如此，出了宫门，那更是不得了。
你去拜访某个权贵，若递上拜帖时，不顺带给门房塞点钱，人家不搭理你都是轻的；
说不定人家门房，把这事往权贵那儿一说？
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