不过，还没有正式发放身份证。
有了居民身份证制度，揭开了居民户口证件化管理的序幕。
两天后到达洋城站，出了火车站，买了前往临港的车票。
这个时候的特区，已经有些样子，栾胜友从各种渠道知道办特区的目的。
据说是为了搞活经济，其实呢，因为早期逃港的人员太多。
逼得华夏不得不进行一定的变革
为了鼓励客商到特区办厂或与我方合资设兴办企业，政府在税收、金融、土地和劳动工资等方面予以非常多的优惠条件。开放的总面积为526.26平方公里。
与内地实行不同于内地的管理体制。以中外合资、合作经营企业、外商独资企业为主，多种经济并存的综合管理方式。
而且，从1981年3月开始，临港正式升格为副省级市，提出的口号是立足港澳，依靠国内，面向海外，多种经营；这就是华夏最早对临港的开发理念。
随后，关于工业区的地址、初期用地面积、原材料、产品购销和境外技术人员进出工业区的手续，初期所需非技术工人数额等问题进行了进行了规划。
决定工业区地址在宝-安的沙头一角、蛇湾、大鹏选择地方。
在征地、用地、拆迁、基建、招工等问题达成共识之后，决定在蛇湾建工业区。
为了吸引外商前来投资，招商处注入巨额资金，正式对临港进行开发，就是五通一平，通水、通电、通路、通讯、通排污排洪、平整土地，为的是创造良好的投资环境。
当时，虽然很多外商对到华夏投资很感兴趣，但是，被西方称之为铁幕已经拉开。加之当时的投资法规尚未建立，很多外商都持观望态度，不敢贸然前来投资。
那怕当时的省委一把手亲自利用多种渠道、多种形式，向华侨和港澳等做工作，鼓励他们回华夏投资。然而结果并不理想。
这理与年北极熊曾经没收过福特公司的工厂，有绝大的关系。
当年，老毛子建国，曾经在引进过福特汽车这样顶尖大公司去建厂。
结果，由于生产出来的汽车销售火爆，赚了很大钱。
老毛子心里就不爽了，不让福特把收到卢布换成美元带走，直接找了借口把福特在苏连国内建的工厂直接没收，这一兴动让福特吐血三升。
这事儿，带来的后果是非常恶劣的。
当时，苏连遭到米国非常严厉的封锁。要不是二战时，米国为了让苏连拖住小胡子，这样的封锁不知道要到何年马月才会解开。
前事不忘后事之师！
有了苏连人前边下黑手为例子。
华夏刚刚开放时，招商引资工作非常困难，那怕说得天花乱坠，别人还是心存疑虑的。
当然，这并没有影响华夏开放决心，为了发展经济，招商局正式开始了蛇湾工业区的筹建。几万建设大军陆续进场，在荒山秃岭和沿海滩涂上开展了大规模的建设。