“所以让蒋干、尹默他们继续宣示道义，有夏侯渊连灭二国的威风在，想必他们也都听得进话，知道如今的情形不一样了。”皇帝伸手摘下一片枯萎的葡萄叶，在手中轻轻搓揉成碎末，慢慢的说：“朝廷既然是宣达圣人的仁义教化去的，就不会动辄灭无咎之国，只要他们摒弃陋俗，接受宣化，与日后迁过去的汉民相处融洽，西域都护还能对他们做什么呢？自然是视若己民待之了。”
杨彪点头答是，只要皇帝没有对西域大动干戈的意思，他也能接受现阶段针对的西域策略。
“回去后下诏给太学，让他们选派太学生前往西域，归长史游楚调遣，按明经、明法、经营等科目用在不同的地方。蒋干留在西域，做都护府文学，与尹默、张鲁等人筹划组织太学生宣教之事。”皇帝松手将碎叶扔掉，拍了拍手，转身往回走：“再下诏给天下州郡，命州举‘茂才’、郡举‘能吏’各一人，调往西域量才为官，愿意去的，概官升一级。”
自从皇帝侧重于太学策试取士、严格限制察举征辟以来，各地州郡就已经很少举荐过人才，即便有，也是皇帝偶尔几次主动下诏访求，像这样大规模的察举茂才、能吏，却是不多见。
杨彪回过神来，开口道：“西域新辟之地，不过龟兹、焉耆等郡，或许用不上这许多人前往经营……”
“杨公，必然不止这几个郡。”曹操插话道：“西域诸国待民刻薄，又无法度，常年有盗贼出没其间，如今既为我属国，朝廷自然要助他治理地方，施惠百姓，让纵使万里之遥也能沐浴到朝廷的德泽。”
“可如此一来，诸国王公岂会甘愿？”杨彪大为惊讶，他担忧的说道：“大量官吏入西域接收庶务，必然会引起动荡，都护府新开，立足未稳，饶是有灭龟兹、焉耆之威，恐怕也难保安宁。”
“自然不是夺他们的权了，而是佐其治民。”曹操试图按自己的想法解释道：“派去的诸官吏、太学生饶是品能再优，也不熟西域地理、民俗，焉能治事？不过是起些辅佐之劳，其主事者仍是诸国王公，谁会拒绝一批听命又无威胁的能吏呢？”
曹操的想法是在西域诸国内部安插一批人手，等到他们熟悉各国事务后，再潜移默化的接收政权、架空诸国的王公贵族，届时无论做什么都事半功倍。
杨彪仍以为这样做未免霸道，而且极易引起诸国的抵触，到时候西域动荡起来，光是靠夏侯渊手下那三千汉军岂能弹压得住？灰溜溜的撤走自不可能，再行增兵，又是步入泥淖，这后果太严重了，杨彪不得不与曹操又是一番争论。