而为了顺利的攻占京都，罗岳还设计了一个佯攻东京的计划，吸引日本的兵力，结果日本果然将目前国内约3/4的正规军队都抽调到东京地区，令其他地区的守备十分空虚。
于是罗岳立刻抓住这个战机，集中两个师加2万俄籍雇佣军，由自己亲自统领，从能登半岛南进，首先沿海岸在舰队的掩护下行进，到了敦贺市，转而横穿本州岛，又沿着日本最大的湖泊，琵琶湖的西岸行进，直取京都。
由于这时日本的正规军队大部份都集中在东京地区，人民军又早就勘测好了道路，结果这一路行军都十分顺利，一路上几乎没有遇到什么阻碍，整个行军时间为9天，行程220公里。
京都在日本算是一个内陆城市，因此日本在京都并没有布置正规军队驻守，只有少量的地方驻防军，以及警察，守备十分空虚，人民军的先头部队一到，就十分轻松的击败了京都的地方驻防军，几乎可以算是兵不血刃，就进驻京都城，而等罗岳率领大队人马到达京都时，人民军己经基本控制了京都的城区和部份郊区。
进入京都之后，罗岳也不禁感概万千，虽然登陆日本己有近4个月的时间了，但这确是人民军首次攻占日本的大型城市，而且京都作为日本的千年古都，整个城市基本还是保持着古城的格局，不仅古迹众多，就连普通民居也都全是日本古代建筑式样。
在旧时空里，罗岳虽然到过日本，但并没到过京都，而尽管在本时空里，罗岳已见过不少中国的古城，但日本古城却还是第一次见到，和中国的古城相比，京都自有另一种古籍风韵。其实1864年，当时日本幕府军队和倒幕势力在京都市内发生激烈战斗，这就是日本倒幕历史中著名的禁门之变，而京都市内大片街区在战争中被焚毁，在战后统计，共约3万户民宅。现在罗岳看到的京都城区的建筑，多为幕末之后修建的建筑物，不过建筑样式仍然是日本古代建筑样式，而且大部份古迹建筑都保存下来，因此京都的城市景观仍然有可看之处。
不过罗岳现在可没有心情游历京都，毕竟京都只是腰带计划的第一个目标，只有拿下了大阪、神户这两个城市，整个计划才算是彻底成功，而且大阪、神户都是沿海城市，也是日本重要的港口之一，因此日本在这个地区布置了新建的55师团驻守，即使是在东京的局势危急时，也没有抽调这个55师团。
当然，55师团的驻守范围也不仅仅是大阪、神户，而是整个大阪湾的沿岸地区，其中大阪和神户是重点驻防的城市，日军在这两个城市各驻守了一个联队，另两个联队则分别驻守其他地区。不过人民军要攻占大阪、神户，并不像攻占京都那么容易。
攻占了京都之后，有人向罗岳建议，立刻进军，趁着大阪、神户的守备兵力尚未集结，阵地没有布置好之前，攻占这两座城市，但被罗岳拒绝，反而下令在京都休息三天，然后进攻大阪、神户。
原来罗岳考虑的是，日本军队大部份都己集中到东京地区，就算这时知道，再调兵赶过来增援，至少也是10天以后的事了，因此人民军还有足够的时间；而大阪地区只有一个师团，周边地区也没有多少兵力，就算是集结又能有多少军队，再考虑到现在日军的战斗力，实际也不可能给人民军造成多少麻烦，而且让日本将军队都集中起来，人民军也好一次歼灭，否则日军化整为零，和人民军打游击战，反到是更难对付；最后人民军从能登半岛赶到京都，连续行军9天，虽然不说是人困马乏，但体力也确实消耗了大半，不如让军队休息几天，恢复体力，养足精神，然后出击，一举拿下大阪、神户。
果然，3天之后，人民军恢复了疲劳，于是罗岳下令，从两个师各抽调两个团，加上1万俄籍雇佣兵，同时向神户、大阪发动进攻，而留下的2个团则在京都进行劫掠，并且罗岳还专门下令，尽可能不要破坏京都的古迹建筑，能够拿走的文物，尽可能拿走，但一定要做管好，而粗大笨拙，难以搬拿的文件，则仍然留下，不要损坏。
作为日本的千年古都，京都留下的古迹建筑和文物不仅是日本，也是世界范围内的宝贵遗产，罗岳并不是一个喜欢破坏的人，对于所有历史的遗迹，都保持着相当的尊敬，因此能够不破坏，当然还是尽力不要破坏。