旅顺有良好的港口码头设施，还有铁路相通，无论是装甲列车还是自行火炮都可以十分轻松的运送上岸，并抵达作战地点，因此也能更好的发挥这两种武器的战斗力，海军除了保持现有的军舰之外，还增派来第三巡洋舰分舰队、第二驱逐舰分舰队以及两支内河舰队，一方面是给战列舰、铁甲舰担任护航任务，另一方也是在必要的情况下，进入鸭绿江作战，由其是两支内河舰队，一共有8艘军舰，都是排水量100-200吨的小型舰艇，华东政府制造这样一批舰艇，本来就用来在内河进行巡逻作战的。
而第五军暂时留在青岛，担任总预备队，视两线战场的情况而确定将这部份兵力投送到那个战场去。
陆军方面的计划就是这些，而海军在下一阶段的作战任务相对就比较简单，毕竟现在俄国在远东地区的海军己经名存实亡，而日本海军也遭创了重创，都没有实力和华东政府在海上对抗，因此人民军海军基本没有战争的压力，但也并不表示海军就能轻松了，下一阶段海军的主要任务是：一打击日本的海上运输线，给日本施加压力，打击日本经济，降低日本的战争能力，并且为下一步双方进行停战谈判提供筹码，让华东政府在谈判桌上争取更大的利益；二是截断从日本到朝鲜半岛的海路运输，彻底将日本排除在辽东战场之外，这样人民军就可以一心对付俄军，另外就算是俄国和日本最终联起手来，和华东政府对抗，但只要切断了日本到朝鲜的海上运输线，那么俄日的联合也就没有多少实质性的意义了。
其实现在人民军海军己经这样做了，在5月12日，取得对马海战的胜利之后，人民军海军在5月14日开始，就实施针对日本的海上封锁计划，到现在为止，己经击沉日本商船9艘、俘虏4艘，共计约4.2万余吨，收获物资约2500余吨，俘虏日本船员518人，算是取得了一个不错的成绩。
而海军目前的当务之急就是在靠近封锁海域取得一个暂时的停泊点，供封锁军舰短时间停泊休息以及简单的维修，这样才能更好的封锁日本，目标当然是早就定好了的，就是济州岛，现在当然是实施这个计划的时候了。
海军部己经制定了攻取济州岛的计划，准备出动装甲巡洋舰分舰队、第二巡洋舰分舰队、第三驱逐舰分舰队，再从海军陆战队中抽调一个团和4艘登陆舰，组成特混舰队，夺取济州岛。另外就是海军陆战队扩编也要立刻开始，这次进攻旅顺的战斗中，海军陆战队发挥了相当大的作用，也证明其成立的价值，而考虑到未来海军陆战队很有可能会担负进攻海参崴的艰巨任务，因此扩大也是势在必行。
其实海军陆战队己组建了两个后备团，只是这次未能参战，而是留在青岛训练，因此这次攻占了济州岛之后，海军陆战队将扩编成两个师、两个后备团，等在辽东击溃日军之后，就在济州岛上进行训练。
最后就是海军的造舰计划，目前华东政府在建的军舰还有1艘战列舰、2艘青州级防护巡洋舰，2艘东昌级防护巡洋舰；2艘高密级驱逐舰；2艘海阳级驱逐舰；以及4艘内河巡逻艇、另外还有2艘潜艇，所有舰艇均可以在今年下水。
而考虑到以后的主战场将转移到陆地上，海上除了袭取海参崴之外，不大可能发生大规模的战斗或军事行动，另外在对马海战中，海军还俘虏了4艘战列舰，1艘装甲巡洋舰，8艘防护巡洋舰，以及9艘驱逐舰或*艇，这些军舰的主体结构并没有大的损伤，基本都可以在短时间内修复，不过由于数量众多，因此今年内大约可以修复1半左右，但到明年6月时，基本可以全部修复了；而在旅顺还有5艘战列舰，1艘装甲巡洋舰，不过这几艘军舰是被击沉再打捞出水，修复难度相对较大。
但总体来看，如果修复俘虏的军舰，既使是只修复一半，海军的战列舰、巡洋舰数量都己经足够了，那怕是出现新的敌人，如英、法两国参战，但海军还有5艘现代军舰，也完全足够应对，而潜艇还在试验研发阶段，也担任不了大任；现在海军缺少的主要是驱逐舰、内河巡逻艇这样的小型舰艇，因为在这个时代执行海上封锁任务，主要是依靠大量的小型舰艇来完成，因此军委决定，除己开工的舰艇之外，在战争期间停建战列舰、巡洋舰，以及潜艇，只建造驱逐舰、内河巡逻艇，而大中型军舰以修复俘虏的军舰为主。
驱逐舰、内河巡逻艇的吨位小，技术简单，建造周期短，这样可以节约大量的资源转移到陆军当中去，形成资源的优化配置。
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