最为重要的是，日本内阁也终于松了一口气，总算是在时间节点之前攻占了旅顺，让日本重新恢复了信心，看到了独立击败俄国的希望。这时战场暂时处于对持状态，日俄双方都在为下一次战斗积蓄力量，于是內阁又联合大本营、军令部招开内阁会议，讨论下一步的战斗进程。
虽然日本己经在战略上占据了绝对的主动权，但俄国仍然还有抵抗之力，离全面胜利还有相当一段距离，而下一阶段战争的重点有两个，一是进取奉天，二是击败第二太平洋舰队。相比之下，第二个目标更好实现一些，因为歼灭了太平洋舰队之后，日本联合舰队的实力并不比第二太平洋舰队差，而且还有3-4个月的修整时间，第二太平洋舰队是远道而来，到了远东也成了疲惫之师，联合舰队以逸待劳，因此击败第二太平洋舰队的可能性很大。
但进取奉天的难度就要大得多了，因为根据情报人员的报告，这时俄军己经在奉天聚集了超过25万军队，而且还在源源不断的向奉天增派兵力，显然是打算在奉天和日本决战。不过这对日本来说也是一个机会，如果能够在奉天彻底击败俄军，歼灭俄军的主力，那么对于迫使俄国投降，是有很大的帮助，因此必须不惜一切代价，也要打赢奉天战役，如果兵力不足，则可以在国内再征集军队。
不过也有人提出，根据前面的战斗结果，日本基本是杀敌1千，自损八百，因此就算日本最终能在奉天击败俄军，自身也必然是伤亡巨大，就算不是元气大伤，但战斗力肯定会大幅下降，而如果这个时候华东政府趁机出兵参战，可以以强势的力量压倒日俄两国，收取最后的战争红利，这样的局面，对日本是相当不利的。
这到是一个难题，内阁的官员都十分清楚，其实华东政府一直都盯着中国东北的战场，而且内部也在积极的备战，大概就是等日俄双方拼个两败具伤，好趁机坐收渔人之利，尽管日本和华东政府有协议，华东政府出兵要经由日本认同，但这种协议是靠不住的，日本既要独自战胜俄国，独享战争红利，又要保存实力，压制住华东政府，这鱼和熊掌，那里是能兼得的。
而最终內阁决定，还是先和盟友英国沟通一下，如果英国愿意出面帮助日本压制华东政府不参与战争，也就可以解决日本现在面临的困境了，毕竟英国一直都是不希望华东政府参战的。
很快英国政府就回复日本，可以出面帮助日本，压制华东政府不参与战争，但希望日本能够先明确向华东政府提出，不希望华东政府参战，只有这样英国才好出面协调，毕竟是日本和华东政府有合作协议，而英国只是日本的盟友，和华东政府没有任何关系。
其实这只是英国的借口而己，目地是让日本彻底断绝了华东政府参战的念头，实际上这个时候，日本政府仍然还有一些投机心理，虽然很想独吞战争的红利，但还不敢彻底和华东政府破裂，毕竟日本对将要进行的奉天战役也没有十足的把握，而且俄国的国力太雄厚，只看俄国轻轻松松就又编出一支太平洋第二舰队，就知道这是一个怎样的庞然大物，因此就算日本打嬴了奉天战役，也不敢说就胜券在握了，谁敢保证俄国不会再重新组建一支远东军队来。华东政府多少让日本有张底牌。日本的如意算盘是：先不忙完全和华东政府翻脸，以防战争不利时还有一条后路，而真要和华东政府翻脸时，又拉英国出面给自己背书撑腰。
不过大英帝国可也不是白混大的，日本的那点小心思早就被英国看得一清二楚，想把便易都占尽，自己却连一点亏都不想吃，那有那么好的事情。对英国来说现在的结果己经非常满意了，无论奉天战役的结果如何？俄国在远东的实力都将削弱，对英国己不够成威胁，这就己经足够了。至于日本能不能最终获胜，并获得战争红利，不是英国关心的内容。英国甚致希望俄国还能保住一定的实力，这样就可以在远东保持一个均势，日本、华东政府、俄国、清国、甚致是美国诸多势力交织在一起，但又没有一个势力能够独立坐大，这是英国最喜欢的一种局面，可以左右逢源，纵横捭阖，大玩离岸平衡的把戏。
但日本收到英国的回复之后，却是悲喜交加，不过这个时间日本政府也知道，想要玩面面俱到，占尽便易不吃亏的把戏是不可能，现在必须要做个决断了，要么从现在开始，彻底放弃华东政府这条后路，只靠自己的力量击败俄国，夺取最后的胜利；要么就马上邀请华东政府参战，最后平分战争红利。因此內阁又经过了三天的协商，最终决定正式像华东政府提出，不希望华东政府参与战争。