而就在这时，华东政府的五名最高首脑人员招开会议，开始正式讨论对日俄作战的计划。
其实对日俄作战是华东政府早就定下的战略，而且大的思路也定好了，就是趁日俄双方打得精疲力竭的时候，忽然出动参战，力争一举重创两国，占领中国东北地区，为华东政府的进一步发展开避空间，并且从日俄两国获得战争赔款，做为华东政府下一步的发展资金。
在1903年年初的时候，华东政府就己经开始着手研究制定作战计划了。毕竟穿越者有后知的优势，知道历史的发展大势，日俄战争基是势在必行，不可逆转的，而且华东政府也知道俄日两国的弱点，因此并不像日本那样犹豫不决，迟迟下不了对俄开战的决心。
本来这个会议早就应该举行了，因为初步的作战计划在4月初的时候就大体制定出来，只是发生了爪哇护侨行动，海军的3名重量级人员都到爪哇去了，这才耽误了两个多月的时间，而且现在日本己经在向华东政府发出军事合作协商的要求，在此之前华东政府自然要先有一个自己的方案。
而且这个作战计划，并不完全是限于军事方面，还包括后勤保障、装配、组织等方面，可以说是相当全面的。作战计划由肖建军亲自讲解，并且配有投影仪，而参加的人员除了5名首脑之外，海军、陆军的最高指挥官尚晋峰、诸亚平也参与讲解，作为对肖建军讲说的补充。
肖建军打开自己的平板电脑，道：“根据目前的国际和东北亚局势，还有日俄两国的俱体情况判断，这次日俄战争是肯定会发生，并且预计将在1904年上半年就爆发，这是因为日俄双方至今都不肯在我国东北地区和朝鲜半岛的利益分配上让步，当然主要是俄国要价太高，即不放弃我国东北地区，而且还盯着朝鲜半岛，因此双方只能用战争解决，而且日本己经向我们发出了协商军事合作的要求，这说明现在日本己经决定动武了，而在1905年中期的时候，西伯利亚大铁路就要建成，可以大大提高俄国的运输能力，如果日本决定开战，就必须在1904开始，最迟不会超过1904年6月。”
“而战争的进程，也应该和旧时空的日俄战争差不多，日本首先向旅顺港发动突袭，将俄国舰队封锁在港口内，然后由辽东半岛和朝鲜半岛两个方向动手，在辽东半岛登陆，切断旅顺的陆上联系，朝鲜半岛则突破鸭绿江，在陆上先后经历旅顺争夺战、辽阳会战、沙河会战、奉天会战争一系列战斗，虽然日本均取得了战争的胜利，并且海陆配合，又歼灭了俄国远东舰队，但自己也付出了惨重的代价，甚致出现了胜利的一方伤亡比失败一方更大的战果，因此在奉天会战之后，俄国退守铁岭、四平一线，而日本也无力再发动大规模的进攻，因此陆上战争进入相持阶段；而日本在海上又取得了对马海战的胜利，全歼俄国太平洋舰队，并攻入库页岛，终于迫使俄国认输讲和，最终取得了日俄战争的胜利。”
“以上就是旧时空里日俄战争的基本进程，而在本时空里，战争的进程也不会有太大的偏差，毕竞目前也只有这一条线路。那么我们的作战计划，就是以旧时空日俄战争的基本进程为基础制定，在日俄两国开战的前期，我们先应按兵不动，坐视双方撕杀，介入的时机最好是定在对马海战的时候，因为这时双方的陆军都己伤亡惨重，战争的胜负取决于这次双方海军主力的大决战，而我们出动全部舰队，以5艘现代军舰为核心，在合适的时机加入战场，攻击日俄军舰，力争一举全歼两国舰队，至少也应该重创他们，使其无力再战从而让我们全面掌控制海权，然后封锁对马海峡，切断日本与朝鲜的海上运输线，彻底切断日军的补济。”
“而在海军发动进攻时同时，陆军也同样出击，在旅顺、营口等地发动登陆突袭，首先取得在辽东半岛的立足点，然后集中军队，全力打击歼灭日军，由于这时日本在北方与俄国对持，因此陷入两面夹击的被动局面，再加上先前与俄国的战斗己损失惨重，肯定无力抵挡我们的进攻。而歼灭日军之后，我们分出一部份兵力，沿鸭绿江布防，将日军挡在朝鲜半岛，而且我们已切断日军的补济，从此日军己不足为惧，这样我们可以集中全力来对付俄军，而俄军也同样是元气大伤，我们就可以挥师北进，收复东北，当然在合适的机会，也与日俄谈判讲和。但谈判必须有两个条件，日俄必须赔款，东北必须全部收回。总体来说，只要战争的进程和旧时空的日俄战争没有太大的偏差，就算是有一些小的不同，但只要不发生重大的意外变化，就基本可以按照这个计划执行。当然，俱体的战术安排、兵力调度，则要进一步制定详细计划，或者是根据当时战场的实际情况，进行调整修改，再制定相应的作战计划。”横扫晚清的无敌舰队