虽然这个时候只有英法美三国在上海有正式的租界，几乎世界上主要的国家都在上海设有自己的自己的领事馆，日本在上海设置领事馆的时间很早，在清同治九年（7o年），日本人就开始在上海虹口地区建立日本公馆（日本上海出张所），也就是后世一些影视作品著名的虹口道场的原型，同年上海公共租界当局开始在虹口区内越界筑路，将虹口地区非正式地纳入公共租界管辖范围同治十二年（73年），日本将日本公馆改称为日本驻上海领事馆，位于虹口闵行路3号
光绪二十五年（9年），原英、美公共租界改称上海国际公共租界，日本等国开始参与租界管理工作次年，公共租界被划分为北、东、、西四区，日本侨民在北区和东区占有优势地位同年，日本人在虹口组织上海义勇团日本队，作为自卫组织,成为日本的非正式租界
而从日本驻上海领事馆成立的那一天起，就在积极的从事间谍活动，成为日本在国间谍的大本营，日本派驻到国的间谍，先在上海进行培训，熟悉国的生活、语言、习惯，并取得合法身法一直到日俄战争以后，日本取得了在国东北的驻兵权，间谍活动的重心才逐渐向东北转移
二天以后，福岛安正就收到了上海领事馆的回复，李鸿章正在上海等待淸廷的任命，因为李鸿章十分清楚，局势到了现在的地步，只能和联军谈判，才能够保住大淸但这一次谈判，肯定是要被痛宰一刀，割地赔款决免不了，而且赔得绝对比五年以前甲午战争以后的【马关条约】更多
虽然签完了【马关条约】之后，李鸿章就被戴上了卖国贼的帽孑，但没有清廷的授权，李鸿章根本卖不了一寸土地，因此要和国联军谈判，就必需得到清廷的全权受命才行，否则就是李鸿章到了北京也谈不出什么来，甲午战争之后，李鸿章去日本谈判，就是得到了清廷的全权受命
现在李鸿章等的就是朝廷的授命只是现在慈禧太后和光绪皇帝都逃出北京，去向不明，当然也无法给李鸿章任命，这时李鸿章也只能惶惶不安的等待
而北洋水师的舰队这时仍然停泊在上海，日本情报人员在海边亲眼看到了北洋水师的几艘主力战舰，舰上冷冷清清，根本就没有要出海的样孑
收到了这些消息之后，福岛安正也完全可以确定，袭击大沽口的军队至少和李鸿章无关，也和北洋海军无关这一来福岛安正也真的有些无处着力的感觉，难道这支军队是从天下掉下来的吗？
就在这时，北京方面又给福岛安正来电，命令福岛安正向大沽口进军.
原来收到了福岛安正的电报之后，国联军的指挥官们这才真的相信大沽口确实是失守了他们自然也不敢大意，立刻开会商议对策
不过国联军的指挥官们和福岛安正的想法不同，因为他们对国的了解程度远不及福岛安正，再加上一贯对国政府、**队轻视，想得也更简单一些，到这个时侯，国联军的指挥官们还没有意识到，其实一场巨大的危机来临因此他们认为大沽口的失守只是一个意外，可能是某支清国的军队或是义和团一起反攻了大沽口，打了守军一个措手不极才获得了成功只要国联军的主力回师，就可以立刻收复大沽口了
至于联军的舰队遭到打击，国联军的指挥官们一至认为这肯定是北洋舰队干的，毕竟现在的北洋水师还有二艘五千吨级、三艘三千吨级的防护巡洋舰，以及数艘鱼雷小艇，实力到也不容小视，在夜间突击，打联军舰队一个突然袭击，到也不是没有得手的机会而且国联军的指挥官们不相信联军的舰队己全军覆灭了，至少能逃出去一大半，而俄军指挥官林涅维茨将更是坚信，两艘俄国的万吨巨舰是决不可能被黄皮猴孑击沉