而海产品和工艺品到还好办，这本来也是日本对外出口的主要物品，海产品是向大海要出产，工艺品也就是费些人工，华东**要进口，对日本来说其实是再好也不过了，降低关税无非就是少赚一点，还是可以接受的，但要求进口农产品，就让日本的谈判代团有些为难了，因为日本也不是农业大国，农产品自己都未必够用，那能大量出口给华东**，但现在日本处于弱势地位，不好拒绝华东**，而且弄不好连海产品、工艺品也没有了，那可就得不偿失了。
日本**协商之后，最终还是接受了这个条件，毕竟还是赚钱要紧，由其是日本现在元气大伤，需要多出口赚钱，至于日本的产量不够，还可以从朝鲜半岛、琉球、台湾征收，反正加税就行了，至于那些地区的民众死活，当然不会放在日本**的心上。
但最后谈到日本出口中国的布匹、棉纱、纺织品、纸制品，等轻工产品，华东**则咬定不放，决不降低关税，因为这些产品和现在华东**的产业有很大后重叠，因此华东**要保护自己的这些产业，自然不会降低这些商品的关税。
双方在这个问题上又僵持起来，一连数天都没有一点进展，最终决定将这相关的32种商品的华东**进口关税问题暂时搁置，先将谈好的部份签订成一份贸易协议，等下一次谈判时，再讨论这些问题。分阶段谈判，并签定协议，这在贸易谈判中也是常有的事情，因此华东**和日本就这样签定了第一轮贸易协议，并约定在三个月内，在青岛进行第二轮贸易谈判。
虽然这份贸易协议和日本的预期相距甚远，但不管怎么说，日本可以以较低的价格从华东**进口矿产资源、生产原材料，并可以向华东**出口一部份机械设备、钢铁制品、农产品、海产品，以及部份工艺品，也算是有所收获，而且轻工产品的出口也没有说死，还有的一谈，因此日本也免强可以接受。
而就在华东**的贸易谈判代表团离开日本的第二天，伊藤博文宣布辞出首相的职位，解散内阁，重新选定首相组阁。
按照伊藤博文和山县有朋达成的协议，伊藤博文辞职之后，由军方的代表出任首相组阁，但让山县有朋为难的是，现在日本陆军找不出一个合适的人选来，因为在远东战争中，陆军损失了多位高层人员，导至在高层人员中出现了断层。有资格出任首相的首推桂太郎，但他是由于远东战争的失败而下台的，总不能立刻就二进宫吧；其次是儿玉源太郎，但现在儿玉源太郎是日本陆军硕果仅存的大将，担负的重建日本陆军的重任，让他退出军籍从政，对日本陆军是巨大的损失。
山县有朋再三思考，最终决定由寺内政毅出任首相，其实寺内政毅并不是最合适的人，资历免强够了，但寺内政毅是由于远东战争的失败而引咎辞职的，现在让他担任首相，不是不降反升了吗？但除了寺内政毅之外，也真找不出人来，只能免强顶一顶。
但山县有朋推出的人选遭到了海军的强烈反对，海军部认为在陆军情报人员独走这件事上，寺内政毅有不可推卸的责任，而且这件事情给日本造成了巨大的损失，整个陆军都应为此负责，不宜从陆军中选择首相。海军部的意见也得到大批**官员的支持，都反对陆军出任首相，如果一定要从军方选人，也应从海军中找。
现在的山县有朋也是老奸巨滑的政客，到了这个时候，那还不明白自己原来是被伊藤博文算计了，但现在的大势已定，陆军也无力回天，就算免强将首相的位置抢到手，也难以长久，因此也只能顺水推舟，将首相的位置让给海军。于是最终由海军部长山本权兵卫出任首相，重新组阁。