历朝历代，早期的时候，土地是足够耕种的，百姓日子也比较轻松。可随着时间的流逝，到了后期，百姓日子愈发艰难，其实质是耕种土地的减少，以及赋税的提升，使得越来越多的百姓难以生存。
王灿的意图，便是效仿后世，彻底把地控制起来。
唯有国家拥有。
其余人不能拥有，只能是使用。
这样做的目的，便是防止土地兼并，防止土地流逝。因为只要国家掌握了土地，百姓就不可能没有耕种的土地，这就是王灿的意图。
王灿环顾众人，沉声道：“该说的，本官已经阐述清楚。现在，都清楚该怎么办了吗？”
“清楚！”
周炳点头回答。
不过周炳脸上，依旧有苦涩神情。
这事儿不好办。
柳春望等人，也齐齐开口，但无一例外，所有人的脸上都有担忧。
他们都担心不好操作。
王灿道：“如果你们没有胆量实施，或者是你们不能推进，现在就提出来，本官安排另外的人来操作。料想，总会有人愿意的。”
“我等愿意！”
一个个齐齐开口。
相比于交出权势，他们还是宁愿去做事情。
王灿道：“你们也可以说明，这是本官制定的策略，是执行本官的命令。既然是本官安排的，这个压力，本官来抗住。你们，只管推进就是。”
周炳、柳春望等人一听，全都是激动起来，这个时候才算是能松一口气。
毕竟王灿愿意背锅。
既然王灿愿意，那么他们施政时，大可以把事情推在王灿的身上。到时候，他们也不至于遭到指责，不至于太过于难办。
王灿摆手道：“下去吧！”
“喏！”
众人齐齐应下。
一个个起身就离开。
在所有人离开后，出了郡守府，各县的县令却是把柳春望、周炳围了起来，因为这两人身份更特殊一些，是亲近王灿的人，和王灿的关系更亲近。
便有人询问柳春望的态度，毕竟要事实把所有土地清查出来，然后收归国有，这件事情要推进下去，势必是要遭到人戳脊梁骨的。
柳春望却是道：“王大人的决断，我无法反对，也不敢反对。诸位，还是老老实实推进吧。如果不愿意推进，恐怕后果更严重。”
众人听得黯然。
如今，只能是这么办。
各县的县令要返回自己辖区，还有一定的时间，而柳春望本就是柳城县的县令。他执行命令是最快的，在最短的时间内，就已经是颁布了告示，要在整个柳城县境内清查土地，然后按照市价进行回收，把所有土地收归国有，再转给百姓耕种。
这一消息传出，普通百姓，以及最贫穷的百姓，自是满心欢喜。
一些家境稍稍富裕的，却是担忧起来。
至于一些大族，则是恼怒。
这算什么事儿？
要知道，土地是祖祖辈辈传承下来的命根子，只要是土地在，不论是饥荒，不论是山呼海啸，亦或是洪水猛兽来袭，都不会造成任何的影响。
可如今把土地收了回去，一切就变样了。
他们就失去了命根子。
一时间，整个柳城县风起云涌，无数的人奔赴县衙，找柳城县的县令柳春望说事儿，要抵制交出土地，更不愿意配合交出土地。
柳春望面对各大家族的逼迫，面对重重压力，甚至还有来自县衙内部的无形抵制，内心也是颇为无奈，干脆就按照王灿所说的，直接说这是王灿的命令，是王灿安排的，他只是执行命令的人，无法劝说王灿。
百姓要阻拦，只能到郡守府去找王灿。
这是柳春望给出的建议。
一个个百姓，以及一个个望族出身的大族主事人，在得了柳春望的话后，先是有一阵的沉默，毕竟王灿在辽西郡威名赫赫，不是谁都敢在王灿面前大放厥词的。可最终利益的驱使，使得他们还是离开了县衙，径直往郡守府去。
要找王灿给一个说法。
一个个百姓汇聚，尤其许多大族的主事人走在前面，人群浩荡，足足数百上千人。这样的一批人往前走，到了郡守府外，就直接要求见王灿。
驻守在门口的门房，实际上，早就得了王灿的吩咐，知道可能有人来拜见，所以一见到无数的百姓来，没有耽搁，也没有阻拦，直接带着人就进入郡守府。
偌大的大厅，容不下千余人。
主要的人，云集在厅中。
其余的一些人，都是站在院子的大厅外，全都翘首以待，等待着王灿来解释。
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