主要还是粮食问题难以解决。
和武器不一样，粮食每天都要吃。舟山军以三万人计，每年要吃八万担粮食以上。
安南这边粮价是很低，但不可能一直用战舰往舟山输送。这么远的距离，单程运粮很不经济，可能运费比粮价还高。这还没算途中的“漂没”问题。
大海风云莫测，跨海长途运粮的过程中可能发生各种状况，正常漂没无法避免。
靠这个时代的监督手段，无法得知是正常损失，还是被船长半路靠岸偷偷卖掉了。只要有这个漏洞存在，很快就会被利用，最后变成制度性贪污腐败。
最后肆意漂没的腐败份子得势，没有漂没的正直人士反而被攻击打倒。
当年登州往东江镇运粮路程近得多，也就一个渤海湾的距离，“漂没”就高达三成，甚至五成。
朱由检明知里面肯定有鬼，也不得不捏着鼻子认，因为他无法知道到底是真漂没，还是被运粮官私吞。
朱由榔觉得跨海长途运粮一定要做成生意，否则三万舟山军人吃马嚼，加上漂没，每年要支出二三十万两。什么事都没干，光运粮一项就把自己的家底榨干了。
沉思良久，他终于想到一个不知可不可行的计划。
“朕可以给舟山拨三千套各式盔甲，两万件刀剑和五千担粮食应急，此外还有三万两本钱。”
“卑职代先生谢陛下隆恩，”舟山使者听到这么大笔物资，喜出望外，立即跪下道谢。接着又疑惑问道：“三万两本钱，是准备用来干什么的呢？”
“当然是走私。”朱由榔一脸大义凛然，丝毫没有觉得不好意思。
“舟山离杭州、湖州这么近，地理条件这么好，怎么能白白浪费呢？张尚书可以暗中联络一些江南士绅，实在不行贿赂几个县官、知府，拿这笔钱在湖州、杭州收购生丝、丝绸、瓷器和药材。我会在安南安排一些商人，每月运粮到舟山和你们交易。走私的利润，应该够你们吃饭了。”
“贿赂？走……走私？”
朱由榔哈哈大笑，宽慰对方道：“奉旨贿赂无罪，奉旨走私更无罪。张尚书不要有心理压力，为国走私天经地义。”
张煌言和郑成功不一样，对于生意经不是很熟悉。郑成功早就授意陈永华组织天地会，靠走私获得紧俏商品。
整个南洋除了葡萄牙在澳门搭上李栖凤的关系，能通过官方渠道买到生丝、瓷器和中药材，其余大部分商品都是靠郑成功走私出来的。
西洋人对生丝和瓷器孜孜以求，多少货都吃得下。在南洋，谁能拿到货就是大爷。张煌言想成为大爷，就必须走私。
走私这种事，说到底就是靠关系网，江湖关系要硬，官方关系更要硬。张煌言是江南士人出身，手下又三教九流什么人都有，若能打开思路，干走私肯定比郑成功方便得多。
见对方还是迟疑，朱由榔说起西洋人的做法。人家连海盗都可以发私掠证，奉旨打劫。大明兵部尚书奉旨走私，实在不必有负罪感。
难道我大明官员做生意，还要向清廷缴纳关税吗？真是笑话。这是为国逃税啊！
朱由榔很擅长把自己的理念包装得冠冕堂皇，一向很能说服人。舟山使者被奉旨走私，为国逃税的理念所折服。
“陛下说得是，确实没有给鞑子交税的道理。”
“你们好好干，江南的丝绸、生丝、瓷器和药材，在南洋紧俏得很，只要你们能拿到货，大把海商抢着给舟山运粮。
有了粮你们就好好练兵，专挑不肯合作的县城打，嘉兴、绍兴、宁波、台州到处都可以是战场。朕会协调延平郡王派一些战舰过去，把忠于鞑子的刺头打掉几个，其他人就服了。”
朱由榔伸出三根手指，坚定道：“你们再坚持三年，朕就能组建一支强大的舰队。到时我军兵临镇江，炮轰九江，湖州丝绸、江西瓷器都能正大光明地买卖，到时就不必再走私了。”
使者擦了擦额头的汗，表示一定把话原封不动地带回去。