王腾深吸了一口气，道：“内阁制！”
“内阁？”
慕容婉清眉头一皱，眼神中满是茫然，她还是第一次听到内阁制这个称呼，不由的感到好奇，道：“什么是内阁制？”
“内阁，由数人不等组成，专门替陛下处理政务。”
听到王腾的话，慕容婉清想要说什么，但王腾似乎看穿了慕容婉清的心思，抢先说道：
“当然，内阁只有顾问的权利，最终拍板，还是由陛下决断，就好比，内阁可以批阅奏折，但是，最后施行与否，还是得皇帝同意才行。”
“如此一来，陛下只需过目奏折，无需在亲力亲为。”
随着王腾把内阁制的意思说完，慕容婉清点了点头，道：
“你的这个想法不错，虽然不像宰相制那般专权，但朕担心，长此以往，你说的那个内阁，万一合起伙来，朕该当如何？”
慕容婉清虽然对王腾说的内阁制，有赞同的想法，但是，也考虑到了坏处。
足以见得。
慕容婉清是女儿身，但思维，却远超于男人。
“陛下无需担心，内阁只有顾问之权，防止做大，陛下可以给司礼监一些权利，由司礼监秉笔太监，专门传达陛下的奏章批红，别人无权干涉。”
王腾说道。
内阁的成立，皇帝依旧是最终拍板的那个人，内阁和司礼监虽然都赋予了新的使命。
但也是形成敌对制衡的局面。
如此一来。
就不用怕日后，内阁做大，皇权被削弱了。
慕容婉清了解了内阁的好处，道：“小腾子，你的脑子还真是好使，知道朕辛苦，还搞出一个内阁来为朕分担，又弄出司礼监抗衡内阁，朕果然没有看错你。”
“谢陛下夸奖。”
王腾躬身道。
“你的想法不错，但是，内阁该选用什么人好呢？”慕容婉清已然心动。
她每天不仅要和百官商议政务，散朝以后，还得马不停蹄的批阅来自各地的奏折，长期以往，她的身体，也渐渐支撑不住。
若是成立内阁，倒是可以省去诸多麻烦。
但内阁的成员。
慕容婉清一时之间，拿不定主意，所以，只能询问提出这个建议的王腾。
“内阁成员，必须是有大学问之人，小的以为，选用大学士担任即可。”王腾建议道。
慕容婉清陷入了沉思。
良久。
她才说道：
“就按你说的办，朕今晚就拟定圣旨，组建内阁。”
由于王腾提出的内阁制，深得慕容婉清的欢心，她整个人欣喜不已，就好像，压在肩上的担子，瞬间轻松了许多。
深夜。
王腾离开皇帝的行宫。
他没有返回住处，而是去了暗厂监狱。
在暗厂监狱。
王腾见到了白天说书的老头。
起初，老头还没有认出王腾，不停的向王腾求饶，嘴里更是不停地念叨着，自己没有犯法，各种冤枉。
“冤枉？冤枉什么？白天你拿了一两银子，你忘了？”
王腾冷声道。
当听到一两银子，说书老头顿时记起，白天尤丽莎身边，有一个男人跟随，和眼前的人，长的一模一样。
“官爷，小老儿胡说八道，您大人有大量，不要跟小老儿一般见识。”