窦婴自然知道，皇上这次的召见所为何事，他也在心中思忖着对策。
当窦婴来到未央宫时，神色慌张的田蚡，也正从另一侧赶了过来。
“这个田蚡，今天看来不会让你消停了！”
窦婴暗自发笑，他早看出了田蚡的窘境。
刘彻正中宫中等候，他看到窦婴和田蚡已经到了，便抬手说道：
“二位爱卿，快来和朕同坐！”
此处为未央宫前殿，刘彻的身后就是他的寝宫。
在这召见两位汉朝的重臣，可见刘彻对窦婴和田蚡的重视和亲近。
虽然刘彻不拘君臣之礼，窦婴和田蚡怎敢与皇帝平起平坐，二人赶紧跪拜在地。
“微臣向皇上请安！”
“二位爱卿，快快请起！”
刘彻走向前去，伸出双手，做出了搀扶的动作，示意二人起身说话。
君臣三人便各自落座，很快进入了正题。
“朕今日在朝堂上有些失态，退朝后，朕也深刻检讨了自己。”
刘彻很坦诚地对自己今天急躁的表现，做出了自我批评，这已是非常难得的事情了。
“皇上能严格要求自己，实为我朝百官的楷模，也是我大汉的幸事啊！”
田蚡立刻起身，他不失时机地向皇上表达着仰慕和崇拜之情。
窦婴却没有任何的表态，他知道田蚡献媚邀宠的本性，自己更了解当今皇上的喜好。
刘彻性情豪放豁达，不拘礼数，更不喜欢臣子们逢迎拍马的作风。
“这个田蚡啊！”
刘彻果然没有正眼去看田蚡，而是把目光转向了窦婴。
“丞相，依你之见，我朝该如何谋划布局海事呢？”
刘彻并没有直接说要出海探寻的事情，他显然经过了缜密细致的考虑。
这件事绝不可能靠临时拼凑出一支所谓的海军队伍，匆忙去出海那样简单。
汉朝必须以此事为契机，从长远来打算，全盘来谋划才可以。
所以，刘彻的话语中运了“海事”这两个字，足可见他的眼光和心胸。
“皇上，微臣以为，我大汉目前的隐患，依然是来自西北部的匈奴。”
“而对于海上虚无缥缈的事情，尚不用多虑，至于我朝在海上建制的问题，需从长计议！”
窦婴的话让刘彻感到了一丝不快。
“窦婴的这番话，说了却等于没说一样，这个窦婴怎么也模棱两可起来了！”
窦婴仍然不慌不忙，他接着讲道：
“皇上，微臣的意思绝不代表对‘海事’不予重视，而恰恰相反，大汉自此要建立一支强大的海军才行。”
“臣其实一直在思考这件事情，只是对可派的人员，还没有考虑好。”
窦婴抬头偷偷看了一眼皇上，发现刘彻的神情比刚才舒缓了许多，便又继续讲道：
“我朝这次要选一名德才兼备的重臣，代表皇上前去齐地为宜。”
“这样才可向世人昭示出我大汉巩固疆域，捍卫领土，以及打击任何来犯之敌的勇气和魄力来！”
“好，窦爱卿所言，讲出了朕的心声！”
刘彻非常高兴，他不住地点头，并站起身来，来回走了几步。
“皇上，微臣以为，此次前往齐地沿海，第一步便是实地考察和摸底。”
“我们必须先弄清楚，当地郡县和百姓手里的船只情况，以及他们的生存状况。”
“有没有能适合出海远航，甚至可以在海上作战的战船和将士，才能考虑更长远的发展。”
窦婴在侃侃而谈，一旁的田蚡显得坐立不安，他一直想借机插话，可总没有机会。